7.1. Направления взаимодействия с зарубежными партнерами

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 

7.1.1. Научно-техническое сотрудничество с зарубежными партнерами [А]

В настоящее время бесспорен тот факт, что результаты созидательной интеллектуальной деятельности (новые технические и технологические решения, разработки, «ноу-хау» и т. д.) коллектива специалистов или отдельного исследователя, разработчика являются товаром, кото рый может быть продан, куплен, обменен и украден.

На сегодняшний день самые выгодные виды интеллектуального товара, которые достаточно широко продаются и покупаются — это программные продукты: программы, пакеты прикладных программ, системное программное обеспечение. Это связано с бурными темпами компьютеризации общества. Второе место занимают технологии — с целью их продажи создаются специальные биржи; затем — изобретения, «ноу-хау», материалы экспертных оценок, банки и базы данных. Продажа и покупка остальных видов интеллектуального товара осуществляется нерегулярно, хотя в зарубежной практике дело обстоит иначе, например, достаточно перспективная научно-техническая идея может быть украдена и в короткое время реализована в конкретном материальном продукте.

В последние годы наблюдается активизация международного научно-технического сотрудничества. Участвуя в различных формах международного разделения и кооперации труда, российские предприниматели заключают многочисленные контракты, соглашения, договора. Выборочный анализ последних свидетельствует об отсутствии у российской стороны необходимых знаний и опыта по их составлению, в том числе в части вопросов, связанных с интеллектуальной собственностью. Результатом этого являются существенные экономические потери российской стороны, которые находят свое конкретное отражение в:

потере всех прав, в том числе и патентных, вне территории стран СНГ (а иногда и на этой территории) на интеллектуальную собственность, впервые созданную или доведенную до практики при выполнении контракта (договора, соглашения);

в безвозмездной передаче в процессе выполнения соглашения принадлежащей ей интеллектуальной собственности;

блокировании процесса дальнейшего создания и коммерческого использования усовершенствований, самостоятельно разработанных ею после окончания срока действия контракта, соглашения, договора;

крайне заниженной цене контракта;

невозможности защитить принадлежащие российской стороне права в соответствии с российским судопроизводством.

Это происходит вследствие:

отсутствия учета специфики российского рынка научных подрядчиков, представляющих собой, в основ­ном, государственные научные организации с государственным финансированием, а следовательно, роли регулирования соответствующих отношений собственности со стороны правительства России;

использования только положений законодательных актов страны-партнера при отсутствии ссылок на соответствующие положения российского законодательства;

нарушения ряда положений российского законо­дательства, относящихся, в частности, к процедурам зарубежного патентования, экспортного контроля, договорным отношениям, недействительности договоров и т. д.;

отсутствия учета приносимого в процесс взаимодействия собственного интеллектуального вклада российской стороны;

чрезмерно широкого определения понятий «предмет соглашения», «изобретение», «право на ис­пользование», «совместный» и «собственный» (проприетарный) результат и других;

декларации действительности только иностранного текста контракта, а зачастую в отсутствии или неправильном переводе на русский язык раздела контракта, посвященного интеллектуальной собственности;

неучтенной стоимости передаваемых российской стороной патентных прав;

отсутствия механизма выявления нарушителей прав на объекты интеллектуальной собственности и мер, направленных на пресечение этих нарушений;

невыполнения ряда положений межправительственных соглашений в части, касающейся интеллектуальной собственности.

Игнорирование вышеперечисленных аспектов может привести к конфликтным ситуациям, подорвать доверие к процессу эффективного и взаимовыгодного сотрудничества.

Составление соглашений (договоров) о сотрудничестве

Одним из аспектов является правильное составление соглашений о совместном сотрудничестве, где необходимо точно определить тип соглашения (договора), которое имеет первостепенное значение, т. к. из него вытекают отношения сторон к правам на владение интеллектуальной собственностью. Преобладающими формами научно -технического взаимодействия между российскими и зарубежными организациями в настоящее время являются соглашения о научно-техническом сотрудничестве и договоры подряда.

Между этими формами на практике неспециалисту трудно провести четкую грань. В ряде случаев они выступают как крайние формы правового взаимодействия партнеров, между которыми возможны самые различные варианты.

Для соглашений о научно -техническом сотрудничестве
характерно согласованное выполнение программы научно -
исследовательских,   проектноконструкторских и

экспериментальных работ в целях достижения единого результата. По своему содержанию обязательства сторон в соглашениях о сотрудничестве — это взаимные обязательства по выполнению ис -следовательских и научно-технических работ.

Важнейшим условием соглашения о сотрудничестве является наличие у партнеров общей хозяйственной цели (совместной

деятельности по созданию и использованию результатов работы.) Поэтому обязательства сторон в соглашениях о сотрудничестве не противостоят друг другу, а являются общими, едиными.

Для договоров подряда характерно, что одна сторона (подрядчик) за установленную договором плату обязуется выполнить по заказу другой стороны (заказчика) определенные в договоре подряда научно -технические работы и передать заказчику их результаты или оказать услуги научно-технического характера. У каждой из сторон такого договора имеются собственные (несовпадающие) интересы, в связи с чем их обязательства носят встречный, противостоящий друг другу характер.

Отражение в соглашениях вопросов интеллектуальной собственности

Интеллектуальная собственность в договорах подряда. Поскольку при проведении заказных работ творческий вклад в результирующую информацию вносится только одной стороной (подрядчиком), выполняющей работу за счет другой стороны (заказчика), в договорах подряда, как правило, не возникает совместных прав на владение объектами интеллектуальной собственности. Охранные документы: в этом случае приобретаются либо на имя подрядчика, либо на имя заказчика. Определяющими критериями на практике выступают интеллектуальный и финансовый вклады сторон в создание интеллектуальной собственности.

Независимо от того, на чье имя выданы охранные документы на объекты интеллектуальной собственности, патенты на изобретения, свидетельства на полезные модели и т. д., каждая из сторон имеет определенные права на использование интеллектуальной собственности, полученной в ходе выполнения подрядных работ.

Интеллектуальная собственность в соглашениях о сотрудничестве. Полученные в ходе выполнения соглашений о сотрудничестве результирующая информация, результирующий патент, результирующее программное обеспечение, как правило, являются совместной (долевой) собственностью сторон. Доли участников долевой собственности устанавливаются соглашением сторон, а при его отсутствии признаются равными. Соглашением участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада

каждого из них в образование и приращение общей собственности*.

В соглашениях о сотрудничестве особое внимание следует уделить вопросам распределения прав на результаты работ, полученные в рамках сотрудничества каждой из сторон, но не являющиеся конечным результатом сотрудничества, так называемые промежуточные результаты сотрудничества.

Анализ мировой практики заключения соглашений в области международного научно-технического сотрудничества показывает, что большинство соглашений предусматривает, что каждая из сторон имеет право на неограниченное использование промежуточных результатов работ на территории своей страны. Для передачи таких результатов в третьи страны требуется согласие всех сторон соглашения. Доходы при этом распределяются между сторонами пропорционально зафиксированной в соглашении доле их участия.

Защита интеллектуальной собственности

Защита прав на совместные объекты интеллектуальной собственности от нарушений третьими лица ми должна осуществляться сторонами совместно либо по согласованию с партнером той стороной, которая вела работу по получению правовой охраны в стране, где нарушены соответствующие права.

Меры по защите нарушенных третьими лицами прав на собственные изобретения в стране партнера, созданные сторонами в ходе сотрудничества и переданные друг другу для использования, должны быть четко определены в соглашении о сотрудничестве или договоре подряда. На практике возможны следующие варианты:

меры по защите нарушенных третьими лицами прав предпринимаются той стороной, которой такие права принадлежат;

меры по защите нарушенных третьими лицами прав предпринимаются обеими сторонами;

меры по защите нарушенных третьими лицами прав предпринимаются тем партнером, в стране которого произошло нарушение указанных прав, ибо он обладает большими возможностями по организации защиты в своей стране.

Аналогичным образом в соглашении следует определить

процедуру защиты в случае предъявления в стране партнера претензий или исков со стороны третьих лиц.

Соглашения и договоры подряда рекомендуется готовить на двух языках: русском и языке иностранного партнера, сделав специальную оговорку в соглашении или договоре о том, что каждый из текстов имеет одинаковую юридическую силу.

7.1.2. Научно-техническое сотрудничество. Технологически и обмен и его регулирование. [А]

Научно-техническое сотрудничество — это процесс создания знаний и технологий, обмена ими, процесс, в котором результаты научно-технической деятельности выступают как специфический товар, имеющий потребительскую стоимость. Он разделяется на товар нематериальный: знания, навыки, методы; и материальный: оборудование, инструменты, оснастка и другое. Процесс обмена знаниями и технологиями формирует в самом общем виде рынок технологий с присущим ему инструментарием рыночных отношений.

Объектами научно-технического сотрудничества и технологического обмена являются патенты на изобретения, промышленные модели и полезные образцы, «ноу -хау» (производственный опыт и знания), услуги (инжиниринг), техническая документация, техническая помощь, а также оборудование, машины и другая техника и технологии, в которых материализованы научно-технические знания.

В Российской Федерации в настоящее время действует пакет законов, регулирующих обмен технологиями и соответствующих аналогичным законам ведущих стран мира: Патентный закон; Закон «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров»; Закон «О правовой охране программ ЭВМ и баз данных»; Закон «О правовой охране технологии интегральных схем» (приняты на Пятой сессии Верховного Совета Российской Федерации 23 сентября 1992 г.).

Патентный закон РФ регулирует правовую охрану изобретений и промышленных образцов, при этом введена единая форма охранного документа — патент на изобретения и промышленные образцы и свидетельство на полезную модель.

Постановлением Правительства РФ от 12 июля 1993 г. № 648 установлен порядок использования изобретений и промышленных образцов, охраняемых действующими на территории Российской

Федерации авторскими свидетельствами на изобретения и сви­детельствами на промышленный образец, и выплаты: их авторам вознаграждения. Постановление распространяется на ранее выданные свидетельства СССР и устанавливает, что юридические лица, независимо от форм собственности, и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, используют изобретения и промышленные образцы, охраняемые действующими на территории Российской Федерации авторскими свидетельствами СССР на изобретение и свидетельствами СССР на промышленный образец, без специального на то разрешения.

Учитывая необходимость сохранения и развития научно -технического потенциала и более широкого использования достижений науки и техники для структурных преобразований экономики России, государственное регулирование технологического обмена расширяет инструментарий стимулирования разработки и использования изобретений, промышленных образцов и полезных моделей за счет механизма льготного налогообложения и других льгот владельцам охранных документов. В частности, разработаны методы учета нематериальных активов (изобретений, полезных моделей и других видов творческой деятельности), а также оценки интеллектуальной собственности в рамках сотрудничества (как правило, совместной деятельности) и перенесения их стоимости на издержки по со -вместной деятельности, что предполагает освобождение от налогов суммы общих затрат на совместную деятельность по доведению, к примеру, изобретения до конечного результата, оговоренного в документе, регулирующем сотрудничество (договор, контракт, соглашение).

Рынок технологий

Как и любой другой, рынок технологий имеет свою структуру, основными элементами которой являются товар, его производство и потребление, а также физические и юридические лица как субъекты рыночных отношений.

Особенность технологии состоит в том, что она может выступать в качестве товара только в случае, если ее владелец обладает исключительным правом собственности на нее. Если же знания, лежащие в основе новой технологии, широко известны, то возможности получения коммерческих преимуществ от ее реализации отсутствуют, и, следовательно, становится

невозможным и получение дополнительной прибыли. Поэтому охрана права интеллектуальной собственности является неотъемлемым элементом рынка технологий.

Международный технологический обмен играет существенную роль в современных мирохозяйственных связях. Это связано с тем, что развитие науки и техники, которое лежит в основе производства новых знаний, имеет глобальный характер, и знания легче, чем любой другой товар, пересекают национальные границы.

В соответствии с методологией ООН, технология подразделяется на высокую, среднюю и низкую. Наиболее мощным коммерческим потенциалом обладает высокая технология. Обмен ею приходится преимущественно на промышленно развитые страны. Средняя и низкая технологии для рынков этих стран практически не представляют коммерческой ценности, так как они широко распространены и их внедрение в большинстве случаев не создает условий для получения дополнительной прибыли.

Средняя и низкая технологии обладают коммерческим потенциалом на рынках развивающихся стран, так как на уровне их научно-технического и экономического развития они обладают «новизной». Однако фирмы этих стран, освоив свои национальные рынки, сталкиваются с серьезными затруднениями при попытках экспорта своей продукции, произведенной на основе этих технологий. Поэтому поток технологий по мере их старения направлен из более развитых к отстающим в своем развитии странам. Российским импортерам зарубежных технологий следует особенно внимательно относиться к оценке коммерческого по­тенциала приобретаемой технологии не только для внутреннего рынка, но и для будущего экспорта продукции, производимой с использованием этих технологий. Вместе с тем при продаже российских технологий за рубеж следует уделять особое внимание правильному выбору формы и способа передачи технологии. Ошибки в этой области ведут не только к существенным коммерческим потерям, но и к утрате научно -технического приоритета, лидерства в перспективе на мировых рынках.

Участником технологического обмена может быть любое физическое или юридическое лицо, как индивидуальное, так и коллективное (объединения, компании, фирмы, товарищества и ассоциации), а также любые их сочетания, независимо оттого, кем они были созданы, кому принадлежат, кем контролируются (государством, правительственными учреждениями, юридическими

лицами или отдельными гражданами), где функционируют, и независимо от форм собственности.

Под потребителем технологии подразумевается сторона, которая получает право (лицензию) на использование или эксплуатацию технологии, носящей патентный или не патентный характер, покупает или каким-либо иным образом приобретает технологию или право на нее.

Под поставщиком технологии подразумевается сторона, которая предоставляет, продает, передает или каким-либо иным образом поставляет технологию, носящую патентный или не патентный характер, или право на нее.

Существует несколько путей технологического обмена. Наиболее распространено разделение потока технологического обмена на коммерческие и некоммерческие, международные, внутригосударственные и внутрифирменные варианты передачи технологии.

К некоммерческим вариантам технологического обмена относятся:

свободное      распространение       научно -технической
информации (научно-технической, учебной литературы,
справочников, обзоров, стандартов, описаний патентов,
каталогов, проспектов и т. д.);

обмен информацией в ходе международных конференций, сессий, симпозиумов и выставок;

научный обмен, обучение и стажировка ученых и специалистов на бесконтрактной основе или на условиях паритетного возмещения расходов сторонами.

По каналам некоммерческого обмена чаще всего проходит передача технологий в области научных исследований фундаментального характера.

Обмен технологией по некоммерческим каналам обычно сопровождается небольшими расходами, в том числе валютными. Он может осуществляться как по государственной линии, так и частным образом на основе личных контактов.

Передаче технологий прикладного характера больше соответствуют коммерческие каналы, по которым в форме сделок осуществляются:

продажа или предоставление по лицензии всех форм промышленной и интеллектуальной собственности;

передача «ноу-хау» и технического опыта в виде технико-экономических обоснований, планов, диаграмм,

моделей, образцов, инструкций, руководств, формул, сборочных или рабочих чертежей, спецификаций, технологической оснастки и инструмента, услуг консультантов и подготовки кадров;

передача технических знаний, необходимых для монтажа, эксплуатации предприятий, цехов и обо­рудования, а также проектов по строительству объектов «под ключ»;

предоставление технологических знаний в рамках соглашений о совместной научно -технической дея­тельности, совместном производстве и сбыте; кон -трактов на приобретение и монтаж машин, оборудо­вания, полуфабрикатов или сырьевых материалов или их аренду (лизинг).

На рынке технологий действует сеть покупателей и продавцов, соединенных посредническими звеньями инновационной инфраструктуры. В обобщенном виде она складывается из следующих элементов:

исследовательских, внедренческих и инновационных форм и компаний, университетов и учреждений, предлагающих результаты своих разработок;

бирж, торговых домов, ярмарок, аукционов, магазинов и других мест совершения сделок, которые специализируются на определенных видах прода ваемых знаний;

посреднических компаний, предоставляющих профессиональные услуги продавцам и покупателям технологии (инжиниринговых, консультационных, аудиторских, лизинговых, информационных и других).

фондов рискового капитала, кредитных учреждений и банков;

национальных, региональных и международных информационных центров, снабжающих всех уча­стников купли -продажи конкретного вида технологии информацией, в том числе и о зарубежных рынках;

региональных и национальных союзов и консорциумов, холдингов и т. д., содействующих развитию рынков конкретных видов технологии.

7.1.3. Виды коммерческих международных операций

Объектами международных коммерческих операций являются материально-вещественная продукция и услуги, включая результаты производственного и научно-технического сотрудничества, приобретающие в обмене форму товара. Эти объекты определяют виды коммерческих операций, осуществляемых на мировом рынке.

Международные коммерческие операции подразделяются на основные, осуществляемые на безвозмездной основе между непосредственными участниками этих операций (контрагентами разных стран), и обеспечивающие, связанные с продвижением товара от продавца к покупателю.

К основным коммерческим операциям относятся операции:

по обмену научно-техническими знаниями (в форме торговли патентами, лицензиями, «ноу-хау»);

по обмену техническими услугами (консультативный и строительный инжиниринг);

технологический обмен;

по предоставлению консультационных услуг в области информации и совершенствования управления.

Осуществление международных операций требует применения определенных правовых форм и использования конкретных методов их проведения.

Правовой формой, опосредствующей международные коммерческие операции является международная торговая сделка, обязательное условие которой — заключение ее иностранным контрагентом.

Под международной торговой сделкой понимается договор (соглашение) между двумя или несколькими сторонами, находящимися в разных странах по поставке установленного количества товарных единиц и/или оказания услуг в соответствии с согласованными сторонами условиями.

Международный характер договора вытекает из того, что его субъектами (сторонами) являются коммерческие предприятия (фирмы), находящиеся в разных странах. Договор купли -продажи не будет считаться международным, если он заключен между сторонами разной государственной (национальной) принадлежности, коммерческие предприятия (фирмы) которых находятся на территории одного государства (например, между филиалами и дочерними компаниями фирм разных стран, находящихся на

территории одной страны). В то же время договор признается международным, если он заключен между сторонами одной государственной (национальной) принадлежности, коммерческие предприятия которой находятся на территории разных государств.

Такое толкование договора содержится в конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция 1980 года) и в Новой гаагской Конвенции о праве, применимом к договорам международной купли -продажи 1985 года.

Основные виды международных коммерческих операций можно охарактеризовать кратко следующим образом.

Операции по торговле научно-техническими знаниями (опытом) отличаются от операций по торговле материальными ценностями тем, что предметом международного обмена в них выступают результаты деятельности, которые принято считать «невидимым» товаром.

Операции по торговле научно -техническими знаниями связаны с обменом результатами производственных научных исследований и разработок, имеющих не только научную, но и коммерческую ценность. В качестве товара здесь выступают продукты интеллектуального труда, облеченные в форму патентов, лицензий, товарных знаков, промышленных образцов, представляющих собой часть так называемой промышленной собственности, а также технические знания и опыт, объединяемые понятием «ноу-хау», включающих передачу знаний и опыта путем предоставления тех­нической документации, чертежей, секретов производства, не подлежит патентованию.

Научно-технические знания поступают в международный оборот либо на основе купли -продажи (при продаже патентов), либо — отношений, возникающих в связи с получением временного права пользования результатами на базе международных лицензионных соглашений.

Операции по обмену лицензиями состоят в предоставлении права (разрешения) одной стороной — патентовладельцем, именуемым лицензором, другой стороне — лицу (или фирме), именуемому лицензиатом, на промышленное и коммерческое изобретения, пользующегося патентной защитой в течение обусловленного срока за определенное вознаграждение.

Предоставление иностранному контрагенту лицензий на использование изобретений, технических знаний и опыта, а также товарных знаков называется заграничным лицензированием.

Операции по торговле техническими услугами, получившими в международной практике название инжиниринговых. Как самостоятельный вид международных коммерческих операций инжиниринг предполагает предоставление на основе договора на инжиниринг одной стороной, именуемой консультантом, другой стороне, именуемой заказчиком, комплекса или отдельных видов инженернотехнических услуг, связанных с проектированием, строительствам и вводом объекта в эксплуатацию; с разработкой новых технологических процессов на предприятия заказчика; усовершенствованием имеющихся производственных процессов вплоть до внедрения изделия в производство.

Предоставление на основе договора на инжиниринг полного комплекса услуг и поставок, необходимых для строительства нового объекта, называется комплексным инжинирингом. Он включает три отдельных вида инженерно-технических услуг, каждый из которых может быть предметом самостоятельного до -говора:

консультативный инжиниринг, связанный главным образом с интеллектуальными услугами в целях проектирования объектов, разработки и планов строительства и контроля за проведением работ;

технологический инжиниринг, состоящий в пре -доставлении заказчику технологии или технологий, необходимых для строительства промышленного объекта и его эксплуатации (договоры на передачу производственного опыта и знаний), разработки и планов строительства и контроля за проведением работ;

строительный и/или общий инжиниринг, состоящий главным образом в поставках оборудования, техники и/или монтажа установок, включая в случае необходимости инженерные работы. Инженерно-консультационные услуги предоставляются в виде технической документации, результатов исследований, исходных данных для строительства, экономических расчетов, смет, рекомендаций и т. д.

В этой работе следует руководствоваться разработанным (в 1982 г.) группой экспертов по международным договорам на поставку промышленной продукции Комитета по развитию торговли ЕЭ К ООН «Руководством по составлению международных договоров на консультативный инжиниринг, включая связанные с этим аспекты технического содействия». Оно

содержит подробный перечень и характеристику условий, необ­ходимых для включения в договор между консультантом и заказчиком, а также перечень услуг, предоставляемых инженером-консультантом. В него включаются, в частности, следующие услуги:

проведение предварительных технико-экономических обоснований и исследований, связанных с общим проектированием;

планирование и подготовка чертежей и смет рас ходов;

подготовка предварительных эскизов, проектной документации, детальных чертежей и спецификаций;

планирование и составление программы финан­сирования;

подготовка технических условий для участия в торгах и выдача рекомендаций по поступающим предложениям;

оценка предложений о строительстве объектов;

контроль за строительством, изготовлением оборудования, монтажом, наладкой и пуском оборудования в эксплуатацию;

выдача сертификатов о качестве проведенных работ и других.

Сотрудничество по реализации коммерческих операций международного производственного и научно-технического сотрудничества зарубежных фирм выступает как результат определенной организационно -управленческой деятельности, целью которой является заключение соглашений:

о специализации и кооперировании производства;

об организации совместного строительства объектов и их эксплуатации;

о поставке крупных промышленных объектов с компенсацией (оплатой) товарной проду кции;

■          о кооперации в области научных исследований и других. Реализация этих соглашений осуществляется на основе

заключения международных коммерческих сделок. Поэтому область производственного и научно -технического сотрудничества входит в сферу международной торговли.

Из анализа совместной деятельности с зарубежными представителями, очевидно то, что любые соглашения между двумя фирмами (компаниями) заключаются при непосредственном контакте, т. е. на официальных встречах, переговорах

Любая договоренность о сотрудничестве оформляется

соответствующими договорами.

Хотя одним из наиболее важных условий, используемых в международной практике, при заключении подобного рода договоров является условие об обеспечении защищенности информации в отношении предмета договора, без включения такого условия нельзя сохранить существенный элемент сделки — конфиденциальность.

Такое условие должно включать в себя следующее:

взаимное обязательство сторон принимать все необходимые меры для предотвращения разглашения коммерческой тайны с перечислением основных мер;

документы: или изделия, указанные в договоре, будут рассматриваться сторонами как строго конфи­денциальные;

стороны берут на себя обязательства принимать все необходимые меры для предотвращения нарушений правил пользования этими документами или изделиями, установленных в соответствующих статьях договора;

стороны обязуются не передавать без предварительного согласия другой стороны оригиналы: документов или изде лий, их копии или репродукции любого рода третьим сторонам;

стороны обязуются обеспечить ознакомление с информацией, составляющей коммерческую тайну предмета договора, только лишь строго ограниченного числа своих работников, с которых должны быть взяты подписки о неразглашении информации, составляющей коммерческую тайну, содержащейся в предмете договора или являющейся предметом договора.

Нарушение такого рода требований договоров может привести к его аннулированию и привлечению виновников к ответственности в соответствие с действующим законодательством.

7.1.4. Научно-техническая документация -источник конфиденциальной информации |Л|

В состав научно-технической документации входят: ■ научно-исследовательская (научная), конструкторская, технологическая, проектная и другая производственная документация;

■ кино-фотодокументы, документы: на машиночитаемых носителях:

—документы по изобретениям и открытиям;

— геолого-геодезические, метеорологические, эко -

логические и другие документы.

Научно-технические документы в зависимости от способа их выполнения и характера использования подразделяются на оригиналы, подлинники, дубликаты, копии и эскизы.

Виды научно-технических документов

1.         Научно-исследовательская (научная) документация:

итоговые и этапные отчеты о НИР и ОКР;

технические отчеты;

заключения, отзывы и рецензии;

аннотации, паспорта, регламенты;

монографии, диссертации и отзывы на них;

рукописи неопубликованных научных работ;

рекомендации различного характера;

технические задания на НИР, ОКР;

i.          программы НИР;

j. технико-экономические обоснования, обзоры, док­лады;

k. первичная документация в процессе НИР, ОКР, ОТР и ЭПР (ОТР — опытно-технологическая, ЭПР — экспертно-проектная): журналы записей, экспериментов, различных анализов; дневники; кино-фотодокументы; документы: на машинных носителях.

2.         Конструкторская документация (КД) — это со-
вокупность графических и текстовых конструкторских
документов, которые самостоятельно или в совокупно -
сти определяют состав и устройство изделия и со дер жат
необходимые данные для его разработки или изго-
товления, контроля, приемы эксплуатации и ремонта.
Включает:

технические предложения;

эскизные проекты:;

технические проекты;

рабочую конструкторскую документацию.

3.         Технологическая документация (ТД) — это сово-

купность графических и текстовых технологических документов, которые самостоятельно или в совокупно -сти определяют технологический процесс изготовле ния изделий промышленного производства или процесс сооружения объектов капитального строительства.

Проектная документация (ПД) — это совокупность технических документов, фиксирующих процесс и результаты проектирования.

Документы автоматизированных систем обработки данных и автоматизированных систем проектирования.

Критерии ценности НЦ

На каждом этапе экспертизы ценности НТД применяется в комплексе система общих и специфических критериев. К общим относятся критерии:

происхождение: организация, роль и место организации в системе организаций страны или в конкретной отрасли; значимость выполняемых ею функций; время и место создания; авторство документов.

содержание: значимость проблемы и объекта, отраженного в документах; значение содержащейся в документах информации, ее повторение в других документах; целевое назначение, вид и разновидность документа.

внешние особенности: юридическая содержательность документа — наличие подписей, дат, печатей; наличие резолюций, помет; особенности передачи документа, текста, подлинность; особенности материальной основы документа; особенности физического состояния, полноты, сохранности документа.

К специфическим относятся критерии:

принципиальная новизна, уникальность, оригинальность решения проблемы, конструкции, технологии, проекта;

степень отражения уровня науки и техники, производства на данном этапе развития общества;

значимость проблемы, проекта, модели, конструкции, технологии на момент внедрения для развития конкретных отраслей произво дственной и хо зяйственной деятельности;

экономическая эффективность внедрения результатов исследования или технической идеи;

■ социальная эффективность исследования или разработки.

7.1.5. Возможные условия разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну [Л]

По мере развития рыночных отношений и расширения внешнеэкономических связей российских фирм у иностранных партнеров и конкурентов все чаще появляются устремления к сведениям о планах фирмы, ее финансовом положении, методах управления, рыночной стратегии.

Возникновение конкуренции также порождает между ними подобные устремления.

Построение системы защиты коммерческой тайны фирмы более чем необходимо при регулярном сотрудничестве с иностранными представителями. Построение такой защиты целесообразно начать с определения открытых источников и соответствующих им возможных официальных каналов распространения конфиденциальной информации.

С учетом специфики научно -технической и коммерческой деятельности, степенью развития связей с деловыми партнерами хотелось бы выделить перечень официальных каналов передачи информации при таком взаимодействии:

выступления сотрудников фирмы с докладами и в дискуссиях на международных конференциях и симпозиумах, проводимых в России и за рубежом;

передача информации в процессе общения с ино­странными журналистами;

демонстрация научно-технических фильмов;

демонстрация действующих объектов научно -тех­нических достижений (оборудования, изделий, тех­нологии);

демонстрация научно -технических достижений на выставках, проводимых в России и за рубежом;

все виды рекламы экспортной продукции в форме печатных изданий — брошюр, стендовой литературы для выставок и ярмарок;

обмен с зарубежными научными учреждениями, предприятиями и фирмами отчетами о НИОКР в соответствии с соглашениями о научно -техническом сотрудничестве или о совместном выполнении

исследования и разработок;

публикация научных, технических и других материалов в зарубежных и международных изданиях;

передача информации при переписке с зарубежными научными учреждениями и специалистами;

передача сведений представителям иностранных фирм в процессе переговоров или при заключении экспертных или импортных соглашений;

прием иностранных специалистов на территории фирмы;

проведение совместных разработок (проектов, экспериментов) в рамках осуществления научно -технических связей.

Каждый из вышеуказанных каналов характеризуется весьма значительными объемами передачи информации зарубежными партнерами.

Анализ, поступающих по открытым каналам сведений позволяет иностранным экспертам получать сообщения о деятельности фирмы, ее достижениях и другую ценную информацию.

Для сбора интересующей информации зарубежные фирмы активно используют различные приемы добывания информации особенно на международных выставках. Путем опроса и анкетированная российских специалистов получают подробную информацию об их месте работы, тематике проводимых ими иссле -дований и разработок.

Основным «производителем» и «держателем» информации является человек. Это первичный канал как возникновения, так и утраты любого объекта интеллектуальной собственности. Исходя из этого основное внимание должно быть уделено сотрудникам фирмы, начиная от момента их поступления на работу.

Миграция специалистов, особенно имевших дело с конфиденциальной информацией, — самый основной и трудно контролируемый канал утечки информации. Так, получившая у нас в последнее время широкое распространение практика разного рода совместительства сотрудников, прежде всего научно -исследовательских организаций, где они используют свои профес­сиональные знания, опыт и навыки, приобретенные по основному месту работы, т. е. фактически интеллекту альный продукт организации, только должным образом не оформленный в ее собственность, является одним из наиболее вероятным каналом утечки информации. По опыту зарубежных стран и после увольнения сотрудника (по крайней мере, в течение года) внимание к его дальнейшей деятельности не должно ослабевать.

Особыми каналами утраты интеллектуальной собственности или, по крайней мере, ее коммерческой ценности являются совместные работы с другими фирмами, контакты с клиентами и инвесторами, где особое место занимают переговоры. (Так, например, в целях сбора интересующей их информации инофирмы нередко идут на создание совместных предприятий.)

Не следует упускать из виду также технические средства недобросовестной конкуренции (промышленного шпионажа), которые все чаще проникают и на наш внутренний рынок. Тем более, что многие производственные процессы сопровождаются явлениями, имеющими физическую, химическую, биологическую и иную природу, в результате которых переносится та или другая информация.

Анализ и обобщение возможных путей утраты интеллектуальной собственности (следовательно, и мероприятий по их перекрытию) должны вестись по следующим основным направлениям:

Люди.

Документы.

Изделия — процессы.

Учитывая большое количество и разнообразие конкретных каналов утечки информации, наиболее целесообразным является построение работы именно исходя из перечисленных направлений. Разработку мероприятий по сохранению коммерческой тайны предприятия следует осуществлять, соблюдая принцип комплексного перекрытия возможных каналов утечки информации и обеспечения равнозначной надежности защиты всех ее носителей.

Защита от утечки конфиденциальной информации полностью ложится на саму фирму. Необходимо самим постоянно проявлять заботу о защите собственных передовых технологий, новых научных идей и результатов перспективных разработок. Целесообразно задерживать публикации о полученных научных результатах, выхолащивать из них сведения, представляющие интерес для научной общественности, ограничивать доступ к ней широкого круга лиц.

В процессе проведения совместных встреч, где обстановка общения, характеризующаяся сравнительно большим количеством участников, присутствием посторонних лиц, необходимостью

придать огласке конфиденциальную информацию, сложностью контроля за поведением участников и т. п., объективно создают условия повышенной уязвимости информации.

Следовательно, все это ставит организацию перед необходимостью принятия мер по защите собственных информационных ресурсов, в процессе реализации которых решаются задачи в совокупности по следующим направлениям:

отбор и группировка информации, подлежащей оглашению;

разработка и реализация правил проведения совещаний и переговоров, приема посетителей;

организация работы с персоналом, т. е. лицами, которым поручена организация и проведение со вещаний и переговоров, ответственными за прием посетителей;

проведение мероприятий по обеспечению требований, предъявляемых к помещениям, где проводятся совещания и переговоры; их охрана.

7.1.6. Экспертиза ценности передаваемой научно -технической документации [Л]

Экспертиза ценности конструкторской документации

Экспертизе подвергаются:

на стадии «эскизный проект» — ведомости эскизного проекта и пояснительные записки;

на стадии «технический проект» — чертежи общих видов изделий; ведомости технического проекта; пояснительные записки; патентный формуляр; карты технического уровня и качества продукции; технико-экономические показатели;

на стадии «рабочая документация» — сборные чертежи изделия; габаритные и монтажные чертежи, схемы, те хнические условия, расчеты экономической эффективности изделия, спецификации, акты (государственных, отраслевых, фирменных) испытаний и приемки изделия, групповые конструкторские чертежи; кино-фотодокументы, отражающие процесс обработки, изготовления и испытания изделия; спецификации по видам обеспечения; инструкции по ведению массивов данных в АС ОД и САПР; каталоги баз данных, тексты

программ, описания языков; положения о службе САПР и

другие.

Экспертиза ценности технологической документации

Экспертизе подвергаются:

технологические документы, отражающие новые т хнологические процессы, методы организации производства и труда, экономии материалов;

чертежи универсального технологического оснащения для механической обработки деталей, сборки изделий, которые могут применяться для не скольких изделий, цехов, предприятий;

документация по технологической оснастке, от­личающаяся новизной и совершенством конструкции;

технические документы на приспособления для совершенствования технологических процессов.

Особое внимание уделяется экспертизе таких документов

как:

маршрутные карты, технологические инструкции, правила, рецептура, описания, диаграммы, харак­теристики, схемы, режимы производства, ведомости технологической оснастки, карты основных и типовых технологических процессов, карты уровня аттестуемой продукции, регламенты;

технические условия на изготовление изделий основного производства, альбомы технологических процессов, чертежей измерительных и контрольных приборов и инструментов;

технико-экономические показатели, нормы расходов материалов, технологические паспорта, спецификация основного технологического оборудования.

Экспертиза ценнпсти приемной документации

Экспертизе подвергаются:

задания на проектирование продукции, проекты размещения строительства, проекты планировки, отчеты об изысканиях, генеральный план, ситуационный план, общая (сводная) пояснительная записка, схемы и

описания технологических процессов и оборудования, основные чертежи архитектурно-строительной части, чертежи цехов, фотографии общего вида зданий, корпусов и цехов, чертежи уникального характера; планы расположения зданий, транспортных путей, подземных сетей и ограждений; планы размещения оборудования, генеральные сметы к проектам реконструкции, сметно-финансовые расчеты.