К ВОПРОСУ О ВНЕБЮДЖЕТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗОВ

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 

Кризис, переживаемый системой высшего образования в России, очевиден. Анализ кризиса современной государственной российской высшей школы  показывает, что он носит глубокий системный характер. Важнейшие причины кризиса: несоответствие организации  высшей школы новой рыночной ситуации, возникшей в Российской Федерации в 90-е годы, снижение объема государственного финансирования.

Главная проблема выживания и развития российской госу­дарственной высшей школы состоит в ее возможности и способности вписаться в новые рыночные отношения.

Важнейший источник доходов, обеспечивающий сохранение и развитие вуза – внебюджетная деятельность, которая и ранее иг­рала определенную роль в системе государственной высшей школы, однако в условиях перехода высшей школы в систему рыночных от­ношений значение такой деятельности возрастает. Следует выделить следующие причины усиления значимости внебюджетной деятельности в системе высшей школы.

1.             Уменьшение бюджетных затрат на высшее образование в России обусловливает особую необходимость расширения доходов вузов от внебюджетной деятельности как важного фактора выживания и развития государственной высшей школы в современных условиях.

2.             Увеличение затрат на содержание государственного высшего образования из внебюджетных источников является сегодня общемировой тенденцией.

3.             Растут потребности в дополнительном, в частности в довузовском, во втором высшем образовании, в повышении квалификации, которые, как правило, осуществляются на платной основе. Это направление внебюджетной деятельности имеет огромный потенциал дальнейшего развития.

4.             Повышение удельного веса платного образования в системе государственной высшей школы по базовым специальностям вуза. С одной стороны, эта тенденция обусловлена появлением достаточ­но широкого слоя состоятельных лиц, а также фирм, которые могут заплатить за обучение; с другой стороны, по ряду специальностей сложился довольно высокий конкурс, который побуждает абитуриентов учиться на условиях полного или частичного возмещения затрат.

5.             Возрастание значения внебюджетной деятельности обусловлено существующим снижением уровня оплаты труда преподавателей и сотрудников государственных вузов. Расширение внебюджетной деятельности и совершенствование уровня ее организации может, во-первых, компенсировать падение реальной зарплаты за счет дополнительной оплаты труда из внебюджетных фондов. Во-вторых, развитие внебюджетной деятельности дает возможность вузовским работникам получить дополнительные заработки, а создание дополнительных рабочих мест помогает смягчить проблему сокращения штатов.

6.             В соответствии с действующим в настоящее время законодательством вуз получает свободу в использовании средств, полу­чен­ных в результате внебюджетной деятельности. Образующиеся в ре­зультате этой деятельности временно свободные денежные средства сами нуждаются в управлении. Это вызывает к жизни такое направление внебюджетной деятельности, как управление финансовыми активами, которое является принципиально новым для вузовской деятельности и требует особого подхода к его организации.