7.2. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела. Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107
Для возбуждения УД необходимо: а) наличие законного
повода; б) наличие достаточного основания; в) отсутствие
обстоятельств, исключающих производство по делу.
Под поводом к возбуждению УД принято понимать пре-
дусмотренные законом источники, из которых компетент-
ные должностные лица получают информацию о совер-
шенном или готовящемся преступлении.
Статья 140 УПК к поводам для возбуждения УД относит:
1) заявление о преступлении;
2) явку с повинной;
3) сообщение о совершенном или готовящемся преступ-
лении, полученное из иных источников.
Заявление о преступлении в соответствии со ст. 141 УПК
может быть сделано в устном или письменном виде. Пись-
менное заявление должно быть подписано заявителем. Ус-
тное заявление заносится в протокол, который подписы-
вается заявителем и лицом, принявшим данное заявление.
В протоколе указываются также данные о заявителе и доку-
ментах, удостоверяющих его личность. Анонимное заявле-
ние не может служить поводом для возбуждения УД.
Заявитель предупреждается об уголовной ответственно-
сти за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК.
Явка с повинной в соответствии со ст. 142 УПК представ-
ляет собой добровольное сообщение лица о совершенном
им преступлении. Заявление о явке с повинной может быть
сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное за-
явление принимается и заносится в протокол.
Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении,
полученное из других источников, оформляется в виде рапор-
та об обнаружении признаков преступления должностным
лицом, получившим данное сообщение (ст. 143 УПК).
По сообщению о преступлении, распространенному в
средствах массовой информации, прокурор поручает прове-
сти проверку органу дознания или следователю. Редакция
соответствующего СМИ обязана передать по требованию
прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся до-
кументы и материалы, подтверждающие сообщение о пре-
ступлении, а также данные о лице, предоставившем указан-
ную информацию, за исключением случаев, когда это лицо
поставило условие о сохранении в тайне источника инфор-
мации (ст. 144 УПК).
Заявителю выдается документ о принятии сообщения о
преступлении с указанием данных о лице, его принявшем,
а также даты и времени его принятия. Отказ в приеме сооб-
щения о преступлении может быть обжалован прокурору
или в суд (ст. 144 УПК).
УД частного (ч. 6 ст. 144 УПК) и частно-публичного об-
винения (ст. 147 УПК) возбуждаются не иначе как по заяв-
лению потерпевшего. При отсутствии заявления потерпев-
шего такие дела могут быть возбуждены прокурором, толь-
ко если потерпевший в силу беспомощного состояния или
по иным причинам не может самостоятельно защитить
свои права и интересы (ч. 2 ст. 147, ч. 3 ст. 318 УПК).
Помимо законного повода для возбуждения УД требуют-
ся достаточные основания. В соответствии с ч. 2 ст. 140 УПК
основанием для возбуждения УД является наличие достаточ-
ных данных, указывающих на признаки преступления.
Таким образом, основания для возбуждения УД обра-
зуют фактические данные, свидетельствующие о соверше-
нии преступления. Для принятия решения о возбуждении
УД не требуется установления всех признаков состава пре-
ступления. Достаточно установить наличие данных об
объективной стороне преступления, данных, подтвержда-
ющих наличие события преступления. Отсутствие сведе-
ний о субъекте преступления не может служить препят-
ствием к возбуждению УД.
Если в заявлении или сообщении о преступлении отсутст-
вует достаточная информация для того, чтобы сразу же воз-
будить УД или отказать в этом, дознаватель, следователь и
прокурор проводят проверку достаточности оснований. Та-
кая проверка может проводиться в течение 3 суток со дня
поступления сообщения. Прокурор, начальник следствен-
ного отдела и начальник органа дознания могут продлить
срок такой проверки до 10 суток, а при необходимости про-
ведения документальных проверок или ревизий прокурор
по ходатайству следователя или дознавателя вправе про-
длить этот срок до 30 суток (ст. 144 УПК).
УД не может быть возбуждено, если имеются обстоя-
тельства, исключающие производство по делу. Согласно ст. 24
УПК к таким обстоятельствам относятся:
1) отсутствие события преступления;
2) отсутствие в деянии состава преступления;
3) истечение сроков давности уголовного преследования;
4) смерть подозреваемого или обвиняемого, кроме слу-
чаев, когда производство по делу необходимо для реабили-
тации умершего;
5) отсутствие заявления потерпевшего, если УД может
быть возбуждено не иначе как по его заявлению;
6) отсутствие заключения суда о наличии признаков
преступления в действиях члена Совета Федерации и депу-
тата Государственной Думы, судей Конституционного,
Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ и иных су-
дей, депутата законодательного органа государственной
власти субъекта РФ, следователя, адвоката либо отсутствие
согласия Совета Федерации, Государственной Думы, Кон-
ституционного Суда РФ, квалификационной коллегии су-
дей на возбуждение УД в отношении соответственно члена
Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судей
Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного
судов РФ и иных судей.