7.1. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107
Первой стадией российского уголовного процесса явля-
ется возбуждение УД. В соответствии со ст. 144 УПК дозна-
ватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны
принять и проверить сообщение о любом совершенном или
готовящемся преступлении.
От своевременности возбуждения УД во многом зависит
успех его дальнейшего расследования. Волокита и ошибки,
допущенные в этой стадии процесса, нередко влекут невос-
полнимую в дальнейшем утрату доказательств. Законное и
своевременное возбуждение УД обеспечивает защиту инте-
ресов общества и государства, а также прав и законных ин-
тересов потерпевших от преступления. С другой стороны,
законный и обоснованный отказ в возбуждении УД также
является гарантией прав личности, ограждая ее от необос-
нованного привлечения к уголовной ответственности.
Быстрое и правильное реагирование правоохранитель-
ных органов на заявления и сообщения о совершенных и
готовящихся преступлениях и принятие по ним своевре-
менных и законных решений имеют большое воспитатель-
ное и предупредительное значение.
Возбуждение УД имеет и важное процессуальное значе-
ние, так как только после этого становится возможным
производство следственных действий, применение мер
процессуального принуждения. До принятия решения о
возбуждении УД закон допускает производство только трех
следственных действий: осмотра места происшествия, ос-
видетельствования и судебной экспертизы (ч. 4 ст. 146
УПК), если они необходимы для закрепления следов пре-
ступления и установления оснований для возбуждения УД.
Сущность стадии возбуждения УД заключается в приня-
тии компетентными должностными лицами заявлений и
сообщений о преступлениях и возбуждении по ним либо
отказе в возбуждении уголовных дел. Другими словами,
сущность первой стадии процесса заключается в быстром и
обоснованном реагировании уголовно-процессуальными
средствами на все случаи обнаружения преступлений.
Содержание этой стадии уголовно-процессуальной дея-
тельности заключается в системе процессуальных отноше-
ний, действий и решений с момента получения информа-
ции о преступлении до принятия по ней решения о возбуж-
дении УД либо отказе в этом. То есть содержание стадии
возбуждения УД не сводится только к вынесению соответ-
ствующего постановления; оно включает в себя деятель-
ность по разрешению ряда вопросов, предшествующих
принятию итогового решения по заявлению или сообще-
нию о преступлении.
Правом возбуждения УД в соответствии с УПК наделе-
ны в соответствии со своей компетенцией дознаватель и
следователь с согласия прокурора, а также сам прокурор (ч. 1
ст. 146 УПК).