• Главная
• Книги
• Обратная связь

К этой группе участников уголовного процесса УПК от-

носит следующие лица и органы: прокурора, следователя,

начальника следственного отдела, орган дознания, дозна-

вателя, частного обвинителя, потерпевшего, гражданского

истца, их законных представителей и представителей.

На участников УСП со стороны обвинения либо возло-

жена обязанность осуществления функции уголовного пре-

В суде прокурор поддерживает государственное обвине-

ние.

Следователь (ст. 38 УПК) — это должностное лицо,

уполномоченное осуществлять расследование УД, соби-

рать доказательства, подтверждающие событие преступле-

ния, а также устанавливающие все его обстоятельства и

изобличающие лицо в его совершении.

В России нет единого следственного аппарата. Следова-

тели находятся в четырех ведомствах: в прокуратуре, органах

внутренних дел, Федеральной службе безопасности и в орга-

нах по контролю за оборотом наркотических средств и пси-

хотропных веществ. Но независимо от ведомственного на-

хождения следователя его процессуальное положение явля-

ется одинаковым. При расследовании УД любой следователь

обладает одинаковым объемом процессуальных полномо-

чий, занимает одно и то же процессуальное положение.

Руководящим началом в деятельности следователя яв-

ляется всестороннее, полное и объективное исследование

обстоятельств УД. УПК обязывает следователя вести рас-

следование быстро, активно, целенаправленно. От каче-

ства предварительного расследования во многом зависят

ход и результаты судебного разбирательства, так как ошиб-

ки, допущенные следователем, нередко ведут к невоспол-

нимой утрате доказательств.

Следователь самостоятельно принимает решения о на-

правлении расследования и производстве следственных

действий и несет полную ответственность за их законное и

своевременное проведение. Но в некоторых случаях следо-

ватель обязан получить судебное разрешение или санкцию

прокурора.

Следователь обязан ставить прокурора в известность о

своих важнейших решениях (о возбуждении УД, его пре-

кращении, задержании подозреваемого и т.д.), так как про-

курор осуществляет надзор за производством расследова-

ния. По ходатайству следователя прокурор продляет срок

предварительного расследования.

Но прокурорский надзор не лишает следователя процес-

суальной самостоятельности. При производстве рассле-

дования следователь по своему внутреннему убеждению

оценивает доказательства. Прокурор может дать следовате-

лю письменные указания, являющиеся обязательными для

следователя. Несогласие следователя с указаниями проку-

рора не приостанавливает их выполнения. Однако при не-

согласии следователя с указаниями прокурора по наиболее

важным вопросам УД (о привлечении в качестве обвиняе-

мого, квалификации преступления, об объеме обвинения,

избрании меры пресечения или ее отмене, отказе в даче со-

гласия на возбуждение перед судом ходатайства об избра-

нии меры пресечения или проведении процессуальных

действий, о направлении дела в суд или его прекращении,

об отводе следователя или его отстранении, о передаче дела

другому следователю) он может сразу же обжаловать их вы-

шестоящему прокурору.

Следователь вправе давать органу дознания обязатель-

ные для исполнения письменные поручения о проведении

оперативно-розыскной деятельности, отдельных следствен-

ных действий, об исполнении постановлений о задержа-

нии, приводе, аресте и получать содействие при их осуще-

ствлении.

Постановления следователя по находящемуся в его про-

изводстве УД обязательны для исполнения всеми гражда-

нами, должностными лицами и общественными объедине-

ниями.

Начальник следственного отдела — это должностное лицо,

возглавляющее соответствующее следственное подразделе-

ние. Он осуществляет контроль за своевременностью дей-

ствий следователя по расследованию преступлений, прини-

мает меры к повышению эффективности расследования,

недопущению волокиты. Таким образом, начальник СО осу-

ществляет организационное руководство следственным под-

разделением, но имеет также некоторые полномочия по про-

цессуальному руководству деятельностью подчиненных ему

следователей. При этом он не заменяет прокурора, хотя их

полномочия во многом сопоставимы. Прокурорский надзор

распространяется как на следователя, так и на начальника СО.

В соответствии со ст. 39 УПК начальник СО наделен

следующими полномочиями:

возбуждать УД;

поручать производство следствия следователю или

группе следователей;

отменять необоснованные постановления следовате-

ля о приостановлении следствия;

вносить прокурору ходатайство об отмене иных неза-

конных или необоснованных постановлений следователя;

проверять материалы уголовных дел;

давать следователю указания о направлении расследо-

вания, производстве отдельных следственных действий,

привлечении в качестве обвиняемого, избрании меры пре-

сечения, квалификации преступления и объеме обвинения.

Такие указания являются обязательными для следователя.

При несогласии с ними следователь вправе их обжаловать

прокурору, но это не приостанавливает их исполнения, кроме

указаний об изъятии УД и передаче его другому следователю,

привлечении лица в качестве обвиняемого, квалификации

преступления, объеме обвинения, избрании меры пресечения

и проведении следственных действий, требующих судебного

решения.

Начальник СО вправе принять УД к своему производ-

ству и провести расследование в полном объеме.

Орган дознания, дознаватель (ст. 40, 41 УПК). К органам

дознания относятся:

1) органы внутренних дел и иные органы исполнитель-

ной власти, наделенные полномочиями по осуществлению

оперативно-розыскной деятельности;

2) главный судебный пристав РФ, главный военный су-

дебный пристав, главный судебный пристав субъекта РФ,

их заместители, старшие судебные приставы Конституци-

онного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов;

3) командиры воинских частей, соединений, начальни-

ки военных учреждений или гарнизонов.

На органы дознания возложено осуществление опера-

тивно-розыскной деятельности, принятие мер к обнаруже-

нию преступлений, установлению лиц, их совершивших,

пресечению и предупреждению преступлений. Кроме того,

закон наделяет органы дознания правом производства рас-

следования в форме дознания. При этом компетенция

органов дознания по расследованию УД зависит от того,

обязательно ли по нему предварительное следствие. Если

предварительное следствие по делу необязательно, орган

дознания осуществляет досудебное производство по делу в

полном объеме и направляет дело в суд. Если же в соответ-

ствии с УПК по делу обязательно проведение предвари-

тельного следствия, то орган дознания вправе выполнить

по нему только неотложные следственные действия, а за-

тем обязан передать дело следователю.

В последнем случае полномочиями органа дознания

пользуются также:

— капитаны морских и речных судов, находящихся в

дальнем плавании, если преступление совершено на судне;

— руководители геологоразведочных партий и зимовок,

удаленных от места расположения органа дознания, если

преступление совершено по месту нахождения партии и зи-

мовки;

— главы дипломатических и консульских учреждений

РФ, если преступление совершено в пределах данных уч-

реждений.

В качестве органа дознания закон называет учреждение

или лицо, стоящее во главе учреждения, уполномоченное

на производство дознания. Непосредственно же производ-

ство дознания по конкретному делу поручается начальни-

ком органа дознания дознавателю. Дознаватель уполномо-

чен самостоятельно проводить процессуальные действия и

принимать решения, кроме случаев, когда требуется согла-

сие начальника органа дознания, санкция прокурора или

судебное решение. Указания прокурора и начальника орга-

на дознания обязательны для дознавателя. Их обжалование

никогда не приостанавливает их исполнения.

Потерпевшим (ст. 42 УПК) является физическое лицо,

которому преступлением причинен физический, имуще-

ственный или моральный вред, а также юридическое лицо,

в случае причинения преступлением вреда его имуществу и

деловой репутации. Потерпевшим лицо признается поста-

новлением дознавателя, следователя, прокурора и суда.

Потерпевший вправе:

знать о предъявленном обвиняемому обвинении;

давать показания;

отказаться свидетельствовать против самого себя,

своих близких родственников;

представлять доказательства, заявлять ходатайства и

отводы;

пользоваться бесплатно помощью переводчика;

иметь представителя;

участвовать с разрешения следователя (дознавателя) в .

следственных действиях, проводимых по его ходатайству;

 

Отказ от иска может быть заявлен в любой момент произ-

водства по делу до удаления суда в совещательную комнату.

Гражданский истец не вправе разглашать данные пред-

варительного расследования, если он был заранее предуп-

режден об этом. За разглашение таких данных гражданский

истец несет ответственность по ст. 310 УК.

Представители потерпевшего, гражданского истца и час-

тного обвинителя (ст. 45 УПК). Представителями данных

участников процесса могут быть адвокаты, а представите-

лями гражданского истца, являющегося юридическим ли-

цом, — иные лица, правомочные представлять его интересы.

По постановлению мирового судьи в качестве представителя

потерпевшего и гражданского истца может быть также допу-

щен один из близких родственников или иное лицо.

Если потерпевший является несовершеннолетним или

по своему физическому или психическому состоянию не

может самостоятельно защищать свои права и интересы, то

по делу обязательно участие его законного представителя

или представителя.

Законные представители и представители потерпевше-

го, гражданского истца и частного обвинителя имеют те же

процессуальные права, что и представляемые ими лица.

Личное участие в деле потерпевшего, гражданского ист-

ца и частного обвинителя не лишает их права иметь по это-

му делу представителя.