§ 1. Расторжение брака в органах загса
Семейный кодекс предусматривает две процедуры расторжения брака: судебную и административную
— в органах загса. Брак расторгается в органах загса, если у супругов нет общих несовершеннолетних
детей и оба супруга согласны на расторжение брака. Роль органов загса сводится к простой
регистрации развода. Выяснять причины расторжения брака они не вправе.
Регистрация развода производится в порядке, установленном ст. 31—38 Закона «Об актах
гражданского состояния», по истечении одного месяца с момента подачи заявления. Этот срок
установлен для того, чтобы предотвратить расторжение брака под влиянием минутной ссоры.
В органах загса расторгается также брак между супругами, один из которых признан безвестно
отсутствующим, недееспособным или осужден за преступление на срок свыше трех лет. В этих случаях
не имеет значения, есть у супругов общие несовершеннолетние дети или нет. Согласию супруга-
ответчика в этих случаях не придается правового значения.
Согласие супруга, признанного безвестно отсутствующим, совершенно очевидно, получено быть не
может. Недееспособный супруг не может выразить волю в силу своей недееспособности. Опекун также
не наделен правом дать согласие вместо него, поскольку в данном случае речь идет о сугубо личных
отношениях, в которых восполнение воли недееспособного не допускается. Согласие супруга,
осужденного к лишению свободы на срок свыше трех лет, также не обязательно. Брак расторгается в
его отсутствие.
Во всех перечисленных случаях споры о разделе имущества супругов, уплате алиментов
нетрудоспособному нуждающемуся супругу, а также споры о несовершеннолетних детях
рассматриваются судом независимо от расторжения брака в органах загса (ст. 20 СК).
Такое решение проблемы представляется совершенно правильным. Оно основано на том, что
государственные органы при наличии указанных обстоятельств не вправе отказать в расторжении
брака. Соединение расторжения брака с разрешением имущественных споров и спорах о детях привело
бы к неоправданному затягиванию и усложнению процедуры развода, а в данном случае наличие
дополнительных обстоятельств: безвестного отсутствия, осуждения или недееспособности одного из
супругов делает необходимым скорейшее расторжение брака.
Один из супругов или опекун недееспособного супруга вправе обратиться в суд за разрешением этих
вопросов в любое время, как одновременно с расторжением брака в органах загса, так и после развода
(в отношении раздела имущества — в пределах срока исковой давности).
При расторжении брака в органах загса брак считается прекращенным с момента внесения
соответствующей записи в книгу актов гражданского состояния. Одновременно с внесением такой
записи бывшим супругам выдается свидетельство о разводе.