ЧТО ТАКОЕ ПРИВАТИЗАЦИЯ ЖИЛЬЯ
На протяжении многих десятилетий в нашей
стране не существовало понятия частная собствен-
ность,особенно в отношении недвижимого имуще-
ства. Конечно, каждый человек обладал определен-
ным набором благ, но он был ограничен по составу.
И вместо понятия частная собственность исполь-
зовалось другое, более политкорректное и подхо-
дящее к идеологии социалистического равенства — личное имущество. Оно подразумевало под собой
(касательно большинства населения) обстановку
квартиры, личные вещи, иногда —машину и дачу
(личное подсобное хозяйство), но никто не вла-
дел в полной мере правом на основную собствен-
ность, на котором основана вся современная рыноч-
ная система, —правом на недвижимость.
И речь идет не о земельных наделах, участках
леса или водоемах —в советской системе не суще-
ствовало права на частное владение даже на квар-
тиру или комнату в коммуналке, в которых многие
семьи жили на протяжении нескольких поколений.
Все жилье в той или иной форме принадлежало го-
сударству.
Переход экономики на рыночные рельсы был бы
невозможен без введения в стране права на частную
собственность. Ее нужно было создавать, и с этой
целью в России провели реформы. С помощью вау-
черной приватизации каждый гражданин мог приоб -
рести для себя долю в промышленном предприятии.
Все мы помним результаты ваучеризации, и боль-
шая часть населения страны, как не владела коммер-
ческой собственностью, так не владеет ею и сейчас.
Спорить о плюсах и минусах тех реформ можно дол-
го, но к нашей теме они не имеют отношения.
Был выбран более разумный путь для передачи
жилья в частную собственность. Каждый человек,
занимающий определённую жилплощадь (один или
с семьей), получил право перевести ее в собствен-
ность и распоряжаться затем этой собственностью по
своему усмотрению. Не стоит рассматривать шаг,
предпринятый государством, как благотворитель-
ность. Большинство россиян имели и имеют полное
право на то, чтобы быть реальными хозяевами сво-
их квартир и комнат, —хотя формально они были
получены от государства (или предприятия, которое
принадлежало государству) бесплатно, фактически
они оплачены трудом многих поколений граждан
страны, которые работали часто за идею. Так что,
как уже говорилось, сама идея бесплатной привати-
зации справедлива.
Основанием для начала приватизации жилья стал
Закон РФ от 4 июля 1991 г. за № 1541 —1 О при-
ватизации жилищного фонда в Российской Федера-
ции. Несмотря на то, что за прошедшие годы в него
было внесено много изменений, дополнений, уточне-
ний (см. Приложение 1), передача квартир и комнат
в собственность граждан стала реально выполнимой.
В последующие годы, вплоть до настоящего вре-
мени, различными государственными органами при-
нимались другие законы и распоряжения, уточняющие
и прописывающие процедуру оформления жилья в
собственность, ее регистрацию, налогообложение
(см. Приложение 2). Разобраться во всех этих зако-
нодательных и нормативных актах подчас сложно и
специалисту. Но для обычного человека наиболее важ-
ными являются упомянутый уже закон, Положение о
бесплатной приватизации жилищного фонда в Россий-
ской Федерации, утвержденное решением коллегии
Комитета Российской Федерации по муниципально-
му хозяйству 18 ноября 1993 г. (см. Приложение 3)
и Федеральный Закон О введении в действие Жи-
лищного кодекса Российской Федерации от 29 декаб-
ря 2004 г. (важные для нашей темы статьи из этого
закона приведены в Приложении 4).
В основе приватизации лежит несколько базовых
принципов.
• Приватизация — дело добровольное. Никто не
может принудить человека, проживающего в госу-
дарственной или муниципальной квартире, прива-
тизировать занимаемое жилье. Более того, если бу-
дет доказано, что на человека оказывалось давление,
приватизация может быть признана незаконной.
• Квартира или комната переходит в собствен-
ность проживающих в ней людей бесплатно. Воз-
можные расходы связаны не с самой приватизацией,
а с оформлением документов, которые необходимы
для ее осуществления, а также уплатой пошлин за ре-
гистрацию собственности.
• Приватизировать жилое помещение бесплат-
но можно только один раз. Исключение сделано
для тех, кто принимал участие в. приватизации, бу-
дучи несовершеннолетним (до 18 лет). По достиже-
нии совершеннолетия за ними сохраняется право на
однократную бесплатную приватизацию жилого по -
мещения.
В Жилье может быть приватизировано, если на
это согласны все совместно проживающие с нани-
мателем совершеннолетние и несовершеннолетние в
возрасте от 14 до 18 лет члены семьи, в том числе и
временно отсутствующие, но сохраняющие право
пользования жилым помещением. Это согласие дол-
жно быть оформлено в письменном виде.
Ситуация
В квартире проживает семья: мать, отец и
сын. Последний настаивает на приватиза-
ции, но родители против. Может ли молодой
человек приватизировать часть квартиры?
Категорически нет! Приватизация происходит
только с согласия всех совместно проживающих
лиц, так что в этом случае сыну придется сми-
риться с тем, что квартира останется в муници-
пальной собственности, или постараться убедить
родителей в том, что приватизация дает много
преимуществ.
Еще несколько месяцев назад над теми, кто про-
живает в квартирах и комнатах, находящихся в
муниципальной собственности, дамокловым мечом
висела вероятность скорого окончания бесплатной
приватизации. Ведь многие долгое время не могли
решиться на эту процедуру или откладывали прива-
тизацию на последний момент. Когда дата X —
31 декабря 2006 г. — все больше приближалась, в
органах, занимающихся приватизацией, в жилищ-
ных конторах и паспортных столах стали выстраи-
ваться огромные очереди желающих перевести квар-
тиру в собственность до Того, как такая возможность
исчезнет.
К счастью, совсем недавно был принят Зако-
нодательным собранием и подписан Президентом
Федеральный Закон О внесении изменений в не-
которые законодательные акты Российской Федера-
ции по вопросу оформления в упрощенном порядке
прав граждан на отдельные объекты недвижимого
имущества (за № 93-ФЗ от 30 июня 2006 г.), ко-
торый продлил сроки бесплатной приватизации до
1 марта 2010 г.
Однако не стоит откладывать столь важный во-
прос, как оформление квартиры в собственность, до
2009—010 г., так как данная процедура потребует
немало времени на сбор документов. В любом слу-
чае —чем раньше вы примете решение и проведете
приватизацию, тем спокойнее будете жить дальше.
А для того чтобы принять решение, постараемся
разобраться в преимуществах и недостатках прива-
тизации жилья.