3.2 РАСХОДЫ, ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ И ГОНОРАРЫ
Обычно прохождение дел по системе Европейского Суда занима_
ет не менее четырех_пяти лет (если они преодолевают стадию при_
емлемости), а некоторые из них длятся еще дольше. Хотя эти за_
держки могут быть чрезвычайно огорчительными для заявителя, в
целом система Конвенции доступнее и удобнее для жалующихся, чем
национальное судопроизводство.
60 Обращение в Европейский Суд по правам человека
3.2.1 Издержки правительства8ответчика
Примечательно, что Конвенция ни при каких обстоятельствах не
предполагает возможности оплаты заявителем расходов правитель_
ства_ответчика12. Поэтому даже если заявитель откажется от жалобы
или достигнет соглашения до вынесения решения или, в конечном
счете, потерпит неудачу после слушания в Суде, он не должен будет
оплачивать расходы правительства. Это может быть важным факто_
ром в решении вопроса об обращении в Европейский Суд. Если во
внутреннем разбирательстве многие тяжущиеся сталкиваются с пуга_
ющей перспективой полной или частичной оплаты расходов оппо_
нента в случае поражения, согласно обычной практике, то в Страс_
бурге этот риск отсутствует. Мы полагаем, что это очень важный эле_
мент, благодаря которому система Конвенции относительно доступ_
на даже беднейшим из заявителей.
3.2.2 Расходы заявителя
Разумные расходы, понесенные заявителем, могут быть взысканы
с правительства_ответчика как одно из условий мирового соглаше_
ния, либо быть присуждены Судом выигравшему дело заявителю. Со_
гласно ст. 41 Конвенции, если Суд установит нарушение Конвенции,
он может назначить заявителю «справедливую компенсацию». Наря_
ду с компенсацией материального и нематериального ущерба Суд мо_
жет присудить заявителю возмещение судебных расходов и издер_
жек по ст. 41. Суд назначает компенсацию расходов только если при_
знает, что таковые были действительно и по необходимости понесе_
ны в приемлемом объеме. Поэтому необходимо, чтобы практикую_
щие юристы аккуратно записывали все расходы и издержки, поне_
сенные с начала разбирательства и, когда вопрос о расходах будет го_
тов для рассмотрения, смогли представить Суду подробный счет рас_
ходов. Начиная работать с делом, практикующие юристы должны
упомянуть в письме клиенту о необходимости оплаты — в дальней_
шем при необходимости это письмо может быть предъявлено Суду,
чтобы показать, что клиент действительно понес данные расходы.
В некоторых странах Совета Европы заявители могут заключить
со своими адвокатами соглашение об «условном вознаграждении»,
согласно которому клиент соглашается выплатить юристу опреде_
ленный процент от присужденной заявителю Судом суммы компен_
сации. Такие соглашения, однако, не имеют обязательной силы для
Суда13.
3.2.3 Судебные пошлины
Заявитель, обращающийся в Европейский Суд, не платит судеб_
ных пошлин ни на одной из стадий разбирательства. Поэтому заяви_
тели в Европейский Суд могут поручить юристам ведение дела исхо_
дя из условного гонорара и, учитывая отсутствие судебных пошлин и
необходимости оплачивать расходы правительства, разбирательст_
во в Страсбурге не сравнимо с тем напряженным и рискованным в
финансовом отношении предприятием, каким может оказаться вну_
треннее судебное разбирательство.
3.2.4 Юридическая помощь
Лишь в очень редких случаях юридическую помощь для разбира_
тельства в Европейском суде можно получить из национальных ис_
точников14. Однако в ограниченном размере юридическую помощь в
целях разбирательства в Страсбурге можно получить от самого Евро_
пейского Суда. Небольшое фиксированное вознаграждение выпла_
чивается Европейским Судом за прохождение делом каждой стадии
рассмотрения. Однако юридическая помощь, в случае ее предостав_
ления, покрывает также разумные транспортные расходы заявите_
ля(ей) и их адвоката на поездки в Страсбург для участия в назначен_
ных Судом слушаниях.
За юридической помощью нельзя обратиться до подачи жалобы в Европейский Суд и даже после начала разбирательства. Это можно
сделать только после направления дела правительству для ответа. Ес_
ли юридическая помощь предоставляется на этой стадии, то заяви_
тель получает соответствующее фиксированное вознаграждение за
подачу первоначальной жалобы. Вопрос о юридической помощи бо_
лее подробно рассматривается в п. 3.5.5 ниже.