V. Основные механизмы и этапы реализации настоящих Основ
29. Важнейшими механизмами реализа-
ции настоящих Основ являются:
1) разработка и реализация основопола-
гающих финансово-экономических и про-
граммных документов:
федерального бюджета и бюджетов
субъектов Российской Федерации;
федеральных целевых программ, в
первую очередь «Исследования и разработ-
ки по приоритетным направлениям науки и
техники» на 2002-2006 годы, «Интеграция
науки и высшего образования России на
2002-2006 годы», «Национальная техноло-
гическая база» на 2002 - 2006 годы;
Государственной программы вооружения
на период 2001 -2010 годы;
государственного оборонного заказа;
2) разработка и реализация важнейших
инновационных проектов государственно-
го значения;
3) разработка, реализация и периодичес-
кая корректировка документов, определяю-
щих уровень научного и научно-техничес-
кого развития в стране, включая:
приоритетные направления развития на-
уки, технологий и техники Российской Фе-
дерации и субъектов Российской Федерации;
перечень критических технологий Рос-
сийской Федерации, в том числе перечень
базовых и критических военных технологий;
перечень критических технологий
субъектов Российской Федерации.
30. Основы реализуются поэтапно.
На первом этапе (2002 - 2006 годы) не-
обходимо:
1) уточнить нормативно-правовую базу
научной, научно-технической и инновацион-
ной деятельности, обратив особое внимание
на развитие системы мер экономического и
иного стимулирования этой деятельности, а
также на охрану и защиту прав Российской
Федерации на объекты интеллектуальной
собственности и иные результаты научной и
научно-технической деятельности;
2) создать механизмы разработки, реали-
зации и корректировки программых доку-
ментов в научной и научно-технической
сферах;
3) обеспечить внедрение системы заказа
государства на научно-техническую продук-
цию, разработать порядок его формирова-
ния, исполнения, финансирования, контро-
ля и приемки завершенных работ, а также
использования полученных результатов;
4) ориентировать инновации на структур-
ную перестройку и модернизацию имею-
щихся производств, в первую очередь в ин-
тересах освоения ресурсосберегающих тех-
нологий и улучшения потребительских
свойств продукции;
5) реализовать механизмы консо-
лидированного и многоканального финан-
сирования целевых программ научных ис-
следований и экспериментальных разра-
боток, важнейших инновационных проек-
тов государственного значения с использо-
ванием бюджетов всех уровней, а также
внебюджетных источников;
6) определить порядок формирования и
функционирования системы стандартиза-
ции, обеспечения единства измерений и
сертификации в научно-технической сфере
с учетом мировых стандартов;
7) разработать проекты концепции науч-
но-технологической безопасности Россий-
ской Федерации и основных положений
инновационной политики Российской Фе-
дерации на 2002 - 2006 годы;
8) разработать механизмы повышения
экономической заинтересованности в ис-
пользовании результатов научно-техничес-
ких разработок при решении социально-эко-
номических задач, структурной перестрой-
ке и техническом перевооружении производ-
ства в целях повышения конкурентоспособ-
ности отечественной продукции и услуг;
9) определить порядок проведения науч-
ных исследований и экспериментальных раз-
работок, использование результатов которых
может создать угрозу безопасности Россий-
ской Федерации, здоровью граждан, ухуд-
шить экологическую ситуацию в стране;
10) переориентировать действующие
целевые программы научных исследований
и экспериментальных разработок на обес-
печение приоритетных направлений разви-
тия науки, технологий и техники с учетом
номенклатуры первоочередных важнейших
инновационных проектов государственного
значения, разработать и утвердить федераль-
ную целевую программу «Научные кадры»;
11) сформировать целостную систему
органов государственного управления на-
учной, научно-технической и инноваци-
онной деятельностью;
12) создать систему сравнительного ана-
лиза уровня развития отечественных и за-
рубежных перспективных научных исследований и экспериментальных разработок;
сформировать систему научно-технической
и военно-технической информации;
13) оптимизировать состав научно-техни-
ческого комплекса, в том числе создать ин-
тегрированные научные, научно-техничес-
кие и научно-образовательные структуры;
14) сформировать сеть центров коллек-
тивного пользования уникальным научным
оборудованием.
На втором этапе (до 2010 года) необхо-
димо:
1) завершить формирование националь-
ной инновационной системы и целостной
структуры научно-технического комплекса,
способного эффективно функционировать
в условиях рыночной экономики;
2) обеспечить устойчивые позиции Рос-
сийской Федерации в сфере науки и высо-
ких технологий;
3) отработать взаимовыгодные механизмы
международной интеграции и разделения тру-
да, в том числе с государствами -участниками
Содружества Независимых Государств.
После 2010 года необходимо обеспечить
дальнейшее развитие научно-технического
комплекса как неотъемлемой части социаль-
но-экономического, оборонного и культур-
ного потенциала страны, реализовать ме-
роприятия по повышению эффективнос-
ти его использования в интересах освое-
ния внутреннего и мирового рынка высоко-
технологичной продукции.
Нормативно-правовая база
Приоритетные направления развития науки, технологий
и техники Российской Федерации
Priority Directions of Science, Technologies and Engineering
Development in the Russian Federation
Информационно-телекоммуникационные технологии и электроника
Космические и авиационные технологии
Новые материалы и химические технологии
Новые транспортные технологии
Перспективные вооружения, военная и специальная техника
Производственные технологии
Технологии живых систем
Экология и рациональное природопользование
Энергосберегающие технологии
♦Авиационная и ракетно-космическая
техника с использованием новых техничес-
ких решений
♦Безопасность атомной энергетики
♦Безопасность движения, управление
транспортом, интермодальные перевозки и
логистические системы
♦Безопасность и контроль качества сельс-
кохозяйственного сырья и пищевых продуктов
♦Биологические средства защиты рас-
тений и животных
♦Быстрое возведение и трансформация
жилья
♦Высокопроизводительные вычисли-
тельные системы
♦Генодиагностика и генотерапия
♦Добыча и переработка угля
♦Информационная интеграция и систем-
ная поддержка жизненного цикла продук-
ции (CALS-, CAD-CAM-, САЕ-технологии)
♦Информационно-телекоммуникацион-
ные системы
♦Искусственный интеллект
♦Каталитические системы и технологии
♦Керамические и стекломатериалы
♦Компьютерное моделирование
♦Лазерные и электронно-ионно-плаз-
менные технологии
♦Материалы для микро- и наноэлектрони-
ки
♦Мембранные технологии
♦Металлы и сплавы со специальными
свойствами
♦Мехатронные технологии
♦Микросистемная техника
♦Мониторинг окружающей среды
♦Нетрадиционные возобновляемые эколо-
гически чистые источники энергии и новые
методы ее преобразования и аккумулирования
♦Обезвреживание техногенных сред
♦Обращение с радиоактивными отхода-
ми и облученным ядерным топливом
♦Опто-, радио- и акустоэлектроника, оп-
тическая и сверхвысокочастотная связь
♦Оценка, комплексное освоение место-
рождений и глубокая переработка стратеги-
чески важного сырья
♦Переработка и воспроизводство лесных
ресурсов
♦Поиск, добыча, переработка и трубо-
проводный транспорт нефти и газа
♦Полимеры и композиты
♦Прецизионные и нанометрические тех-
нологии обработки, сборки,контроля
♦Природоохранные технологии, перера-
ботка и утилизация техногенных образова-
ний и отходов
♦Прогнозирование биологических и ми-
неральных ресурсов
♦Производство и перерабатка сельско-
хозяйственного сырья
♦Производство электроэнергии и тепла
на органическом топливе
♦Распознавание образов и анализ изоб-
ражений
♦Синтез лекарственных средств и пище-
вых добавок
♦Синтетические сверхтвердые материа-
лы
♦Системы жизнеобеспечения и защиты
человека
♦Снижение риска и уменьшение послед-
ствий природных и техногенных катастроф
♦Сохранение и восстановление нарушен-
ных земель, ландшафтов и биоразнообразия
♦Технологии биоинженерии
♦Технологии высокоточной навигации
и управления движением
♦Технологии глубокой переработки оте-
чественного сырья и материалов в легкой
промышленности
♦Технологии иммунокоррекции
♦Технологии на основе сверхпроводи-
мости
♦Технологические совмещаемые моду-
ли для металлургических мини-производств
♦Транспортные и судостроительные тех-
нологии освоения пространств и ресурсов
Мирового океана
♦Экологически чистый и высокоскоро-
стной наземный транспорт
♦Элементная база микроэлектроники,
наноэлектроники и квантовых компьютеров
♦Энергосбережение
♦Базовые и критические военные и спе-
циальные технологии