• Главная
• Книги
• Обратная связь

28. Основными мерами государствен-

ного стимулирования научной, научно-тех-

нической и инновационной деятельности

в приоритетных направлениях развития

науки, технологий и техники являются:

1) в области финансов:

финансирование за счет средств феде-

рального бюджета научных исследований и

экспериментальных разработок на уров-

не, обеспечивающем реализацию целей и

задач настоящих Основ;

направление ежегодного прироста ассиг-

нований по статье федерального бюджета

«Фундаментальные исследования и содей-

ствие научно-техническому прогрессу» на

фундаментальные исследования и обеспе-

чение научного сопровождения важнейших

инновационных проектов государственно-

го значения;

обеспечение эффективного использова-

ния средств федерального бюджета, выде-

ляемых на финансирование фундамен-

тальных исследований и содействие науч-

но-техническому прогрессу;

целевое выделение бюджетных средств

для реализации научного сопровождения

важнейших инновационных проектов

государственного значения, концентрация

бюджетных ресурсов на реализации при-

оритетных направлений развития науки,

технологий и техники, критических техно-

логий федерального значения;

поиск и эффективное использование вне-

бюджетных источников для финансирова-

ния научно-исследовательских и опытно-

конструкторских работ, проводимых по за-

казам федеральных органов исполнитель-

ной власти и органов власти субъектов Рос-

сийской Федерации, а также для вовлече-

ния в хозяйственный оборот научных и на-

учно-технических результатов, полученных

за счет бюджетов всех уровней;

стимулирование деятельности благотво-

рительных организаций и иных хозяйству-

ющих субъектов, направленной на финан-

сирование фундаментальных исследований;

обеспечение государственной поддержки

наукоградов за счет бюджетов всех уровней;

стимулирование развития малого на-

учно-технического и инновационного пред-

принимательства, включая поддержку за счет

бюджетов всех уровней инфраструктуры

малого бизнеса, стимулирование развития

венчурного инвестирования, лизинга, креди-

тования и страхования рисков наукоемких

проектов, подготовки специалистов по ин-

новационному менеджменту, а также поддер-

жки на конкурсной основе научно-техничес-

ких и инновационных проектов;

2) в области сохранения и подготовки

научных кадров:

повышение престижа и привлекательно-

сти научно-технической деятельности;

изменение системы оплаты труда работ-

ников бюджетных научных учреждений,

включая предоставление права руководите-

лям государственных научных организаций

устанавливать работникам, внесшим значи-

тельный вклад в развитие российской науки,

разработку и освоение наукоемких техноло-

гий и техники, должностные оклады без ог-

раничения их максимального размера;

пересмотр системы государственного

премирования, включая существенное уве-

личение размера премий за выдающиеся

достижения в области науки и техники;

увеличение размеров доплат за ученую

степень кандидатам и докторам наук, ра-

ботающим в государственных научных

организациях и государственных высших

учебных заведениях;

создание условий для закрепления моло-

дежи в сфере науки и технологий, включая

подготовку молодых специалистов по при-

оритетным направлениям развития науки,

технологий и техники;

доведение до трех процентов от объема

средств, выделяемых из федерального

бюджета на фундаментальные исследо-

вания и содействие научно-техническому

прогрессу, для целевого финансирования

поддержки научных школ, а также исследо-

ваний и разработок по приоритетным на-

правлениям развития науки, технологий и

техники, осуществляемых молодыми уче-

ными и студентами;

расширение объемов строительства жи-

лья для молодых ученых, в том числе с при-

влечением ипотечного кредитования;

улучшение пенсионного обеспечения

ученых высшей квалификации (кандида-

тов и докторов наук) путем создания него-

сударственных пенсионных фондов;

осуществление персональной поддерж-

ки ученых-ветеранов, внесших выдающий-

ся вклад в развитие приоритетных научных

направлений, создание новой техники и тех-

нологий;

3) в области совершенствования струк-

туры государственного сектора науки и вы-

соких технологий, укрепления материаль-

но-технической базы науки, повышения

эффективности использования государ-

ственного имущества:

проведение инвентаризации научно-тех-

нического комплекса, в том числе наукогра-

дов, включая изменение (в необходимых слу-

чаях) организационно-правовой формы и

формы собственности научных организаций;

совершенствование академического сек-

тора науки за счет концентрации ресурсов

на решении фундаментальных научных про-

блем, оптимизации системы управления

научной и научно-технической деятельнос-

тью, уточнения количества подведомствен-

ных научных организаций и численности

сотрудников;

придание государственным научным цен-

трам Российской Федерации функций ве-

дущих организаций по важнейшим направ-

лениям развития технологий и техники;

реализация излишнего имущества и

незавершенных строительством объектов,

высвобождаемых в процессе реструкту-

ризации научно-технического комплекса, с

использованием получаемых средств для

дополнительного финансирования мероп-

риятий по укреплению материально-техни-

ческой базы научных организаций;

использование в установленном порядке

части основных фондов научных организа-

ций, высвобождаемых в процессе реструкту-

ризации научно-технического комплекса, для

поддержки малого научного и инновационно-

го предпринимательства, создания науч-

ных и технологических парков, инновацион-

но-технологических центров и других объек-

тов инновационной деятельности;

совершенствование действующей сис-

темы аккредитации научных организаций,

переход к их аттестации и сертификации с

учетом международных стандартов качества;

доведение целевого финансирования раз-

вития приборной базы, содержания уни-

кальных стендов и установок, используе-

мых при проведении исследований и раз-

работок по приоритетным направлениям

развития науки, технологий и техники, до

пяти процентов от объема средств, выделя-

емых из федерального бюджета на фунда-

ментальные исследования и содействие на-

учно-техническому прогрессу;

предоставление бюджетных компенса-

ций государственным научным организаци-

ям и государственным высшим учебным

заведениям по уплате налогов на имущество

(уникальное научное оборудование, стенды,

установки и сооружения) по перечню, ут-

верждаемому Правительством Российской

Федерации;

снижение таможенных пошлин на вво-

зимое специализированное научное обору-

дование, не имеющее отечественных анало-

гов (в рамках общей стратегии снижения

таможенных платежей на ввозимое техно-

логическое оборудование);

увеличение бюджетных ассигнований на

научные исследования и эксперименталь-

ные разработки гражданского назначения в

связи с зачислением в федеральный бюджет

доходов от сдачи в аренду научными орга-

низациями имущества, находящегося в фе-

деральной собственности;

компенсация за счет бюджетов всех уров-

ней расходов государственных научных

организаций - государственных унитарных

предприятий на арендную плату за землю

(в пределах земельных участков, признан-

ных по результатам инвентаризации необ-

ходимыми для научной и научно-техничес-

кой деятельности);

4) в области эффективного использова-

ния результатов научной и научно-техничес-

кой деятельности и создания условий для

их коммерциализации:

завершение создания нормативно-право-

вой базы, необходимой для вовлечения в

хозяйственный оборот объектов интеллек-

туальной собственности и иных результа-

тов научной и научно-технической деятель-

ности, обеспечение баланса интересов всех

субъектов правоотношений, связанных с

этим процессом;

обеспечение эффективной реализации

государственными заказчиками научно-тех-

нической продукции прав Российской Фе-

дерации на объекты интеллектуальной соб-

ственности и иные результаты научной и

научно-технической деятельности;

обеспечение координации деятельности

федеральных органов исполнительной вла-

сти по выявлению и пресечению наруше-

ний прав Российской Федерации на объек-

ты интеллектуальной собственности и иные

результаты научной и научно-технической

деятельности;

определение порядка переуступки прав

Российской Федерации на объекты интел-

лектуальной собственности и иные резуль-

таты научной и научно-технической дея-

тельности, полученные за счет средств фе-

дерального бюджета, российским и иным

инвесторам, реализующим эти результаты

на территории Российской Федерации за

счет внебюджетных средств;

регламентация передачи за рубеж прав

Российской Федерации на объекты интел-

лектуальной собственности и иные резуль-

таты научной и научно-технической дея-

тельности, полученные за счет средств фе-

дерального бюджета;

регулирование порядка учета, оценки,

инвентаризации, амортизации и налого-

обложения объектов интеллектуальной

собственности и иных результатов научной

и научно-технической деятельности;

совершенствование порядка регистрации

и использования секретных изобретений,

совершенствование механизма стимули-

рования взаимного обмена технологиями в

военной и гражданской сферах.