2 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ЗАЩИТЕ ЧЕСТИ, ДОСТОИНСТВА И ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ
Защита чести, достоинства и деловой репутации является одним из институтов
Российского гражданского права. Основу данного института составляет ст.21 Конс-
титуции РФ, в силу которой “достоинство личности охраняется государством. Нич-
то не может быть основанием для его умаления”. Перечисляя действия, которые мо-
гут расцениваться как посягательство на достоинство личности (пытки, насилие и
пр.) ст.21 Конституции указывает на недопустимость любого “другого унижающего
человеческое достоинство обращения”. Таким образом, перечень действий, которые
могут расцениваться как посягательство на человеческое достоинство, является от-
крытым. В частности, Конституционный суд РФ в Постановлении от 24.04.2003 г.
No 7-П в качестве посягательства на достоинство личности квалифицировал отказ
государственных органов в защите прав потерпевшего от преступления.
Ключевые для института защиты чести, достоинства и деловой репутации нор-
мы закреплены в ст.150-152 ГК РФ, содержащих перечень нематериальных благ,
указание на компенсацию морального вреда как способ их защиты, перечисляющих
способы защиты чести, достоинства и деловой репутации.
Ряд норм, касающихся защиты чести, достоинства и деловой репутации в слу-
чаях посягательств со стороны СМИ закреплены в законе РФ “О средствах массо-
вой информации”. Помимо общих указаний о возможности компенсации мораль-
ного вреда данный закон подробно регламентирует порядок реализации права на
опровержение и права на ответ.
Особенности реализации права на опровержение и ответ в периоды проведения избирательных кампаний закреплены в ст.56 ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” от 12.06.2002 г. No 67-ФЗ.
Отдельные вопросы защиты деловой репутации хозяйствующих субъектов регулируются также Законом РСФСР “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках от 22.03.1991 г. No 948-1, ст.10 которого предусматривает условия, при которых нанесение ущерба деловой репутации квалифицируется как недобросовестная конкуренция. Указанный закон также закрепляет компетенцию антимонопольных органов по пресечению недобросовестной
конкуренции и привлечению к ответственности хозяйствующих субъектов, виновных в допущенных нарушениях.
Уголовная ответственность за клевету и оскорбление предусмотрена ст.129 и
ст.130 УК РФ. Помимо этого ст.298 УК РФ устанавливает повышенную ответствен-
ность за клевету в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участ-
вующего в отправлении правосудия, в связи с рассмотрением дел или материалов в
суде, а также в отношении прокурора, следователя, лица, производящего дознание,
судебного пристава, судебного исполнителя в связи с производством предваритель-
ного расследования либо исполнением приговора, решения суда или иного судеб-
ного акта; а ст.319 УК РФ – за публичное оскорбление представителя власти при
исполнении им своих обязанностей или в связи с их исполнением.
Ряд сложных вопросов применения законодательства о защите чести, до-
стоинства и деловой репутации разъяснены в документах Верховного Суда РФ
и Высшего арбитражного суда РФ. В частности, эти вопросы получили освеще-
ние в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ “Некоторые вопросы при-
менения законодательства о компенсации морального вреда” от 20.12.1994 г.,
Постановлении Пленума Верховного Суда РФ “О судебной практике по делам
о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и
юридических лиц” от 24.02.2005 г., Обзоре практики разрешения арбитражны-
ми судами споров, связанных с защитой деловой репутации от 23.09.1999 г.
Наконец, огромное значение для института защиты чести, достоинства и
деловой репутации имеют нормы ст.10 Европейской Конвенции о защите прав
человека и основных свобод, закрепляющие свободу самовыражения, и прак-
тика их применения Европейским судом по правам человека. Согласно ст.1
Федерального закона от 30.03.1998 г. No 54-ФЗ “О ратификации Конвенции о
защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней” (вступил в дейс-
твие 5.05.1998 г.), Российская Федерация признала юрисдикцию Европейского
Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения
Конвенции и Протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения Рос-
сийской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое
нарушение имело место после их вступления в действие в отношении РФ.
Исходя из этого, Верховный суд РФ в Постановлении пленума “О судеб-
ной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также дело-
вой репутации граждан и юридических лиц” от 24.02.2005 г. указал, что “при
разрешении споров о защите чести, достоинства и деловой репутации судам
следует руководствоваться не только нормами Российского законодательства
(ст.152 ГК РФ), но и в силу ст.1 Федерального закона от 30.03.1998 г. No 54-ФЗ
“О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Про-
токолов к ней” учитывать правовую позицию Европейского Суда по правам
человека, выраженную в его постановлениях и касающуюся вопросов толко-
вания и применения данной Конвенции (прежде всего ст. 10), имея при этом в
виду, что используемое Европейским Судом по правам человека в его поста-
новлениях понятие диффамации тождественно понятию распространения не
соответствующих действительности порочащих сведений, содержащемуся в
ст.152 ГК РФ”.
Вместе с тем, несмотря на обязательность Конвенции, случаи ее примене-
ния российскими судебными органами встречаются крайне редко. В качестве
примера можно привести определение Верховного суда РФ от 10.02.2003 г. по
делу No 16-ГО3-1. Рассматривая дело по заявлению Е.М. Шустермана о при-
знании недействующей ст.53 Кодекса Волгоградской области об администра-
тивной ответственности, устанавливающей штраф за публичное оскорбление
лиц, замещающих государственные должности и муниципальные должности
Волгоградской области, а также должности государственной и муниципаль-
ной службы Волгоградской области, суд признал указанную норму не дейс-
твующей и не подлежащей применению.
Мотивируя свое решение, Верховный суд указал, что “право на свободу мыс-
ли и равенство всех перед законом определено ст.10 Европейской Конвенции о
защите прав человека и основных свобод, ратифицированной РФ 5.05.1998 г.
В данном случае, ст.53 Кодекса Волгоградской области об административ-
ной ответственности допускает ограничение критики публичных лиц (государс-
твенных и муниципальных служащих, депутатов), что снижает степень контроля
общества за их деятельностью и противоречит целям и задачам ограничений, ус-
тановленных ч.2 ст.10 Конвенции. Таким образом, неопределённость диспозиции
оспариваемой нормы, противоречит ст.19 Конституции РФ и не соответствует
критериям, при наличии которых установление ограничений свободы слова до-
пускается ст.10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод”.
Поскольку регулирование вопросов гражданского права в силу ст.76 Консти-
туции РФ относится к исключительной компетенции Федерации, субъекты РФ не
вправе регулировать вопросы защиты чести, достоинства и деловой репутации.