ТЕМА№11. ПРАВОВОЙРЕЖИМЗЕМЕЛЬПОСЕЛЕНИЙ
Учебные вопросы:
1. Понятие и состав земель поселений.
2. Общая характеристика правового режима земель поселений.
3. Пригородные зоны.
1. Понятие и состав земель поселений
Землями поселений признаются земли, используемые и предназ-
наченные для застройки и развития городских и сельских поселений и
отделенные их чертой от земель других категорий.
Порядок использования земель поселений определяется в соот-
ветствии с зонированием их территорий. Территория поселения в пре-
делах его административных границ делится на территориальные зоны
Выделяются два связанных признака, по которым земли могут
быть отнесены к данной категории:
1) использование (или предназначение) земель для застройки и
развития городских и сельских поселений;
2) отделение этих земель чертой поселения от земель других кате-
горий.
Земли поселений являются единственной категорией земель в
Российской Федерации, границы которой можно четко определить на
основании закона
Вся территория поселения подлежит разделению только на терри-
ториальные зоны. Правила землепользования и застройки – норматив-
ные правовые акты, которые устанавливают порядок осуществления
градостроительной деятельности на территориях поселений и разраба-
тываются, утверждаются и реализуются органами местного самоуп-
равления. Исключение из этого правила составляют лишь города
федерального значения Москва и Санкт-Петербург, для которых дан-
ные правила утверждаются законами этих городов – субъектов РФ.
Генеральный план градостроительная документация о градостро-
ительном планировании развития территорий городских и сельских
поселений
Состав земель поселений и зонирование территорий
В состав земель поселений могут входить земельные участки, от-
несенные в соответствии с градостроительными регламентами к сле-
дующим территориальным зонам:
1) жилым;
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иным территориальным зонам.
2. Общая характеристика правового режима земель поселений
Границы территориальных зон должны отвечать требованиям при-
надлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижи-
мости не соответствуют установленному градостроительному регла-
менту территориальных зон в случае, если:
– виды их использования не входят в перечень видов разрешен-
ного использования;
– их размеры не соответствуют предельным значениям, установ-
ленным градостроительным регламентом.
3. Пригородные зоны
В состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся
за пределами черты городских поселений, составляющие с городом
единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не
входящие в состав земель иных поселений.
В пригородных зонах выделяются территории сельскохозяйствен-
ного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для раз-
вития города.
Границы и правовой режим пригородных зон, за исключением
пригородных зон городов федерального значения Москвы и Санкт-
Петербурга, утверждаются и изменяются законами субъектов Россий-
ской Федерации.
Границы и правовой режим пригородных зон городов федераль-
ного значенияМосквы и Санкт-Петербурга утверждаются и изменяют-
ся федеральными законами.
Основная литература:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Земельный кодекс Российской Федерации.
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
4. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ О введении в
действие Земельного кодекса Российской Федерации.
5. Земельное право. Улюкаева В.Х., Москва, 2002 г.
6. Земельное право. Краснова И.О., Москва, 2003 г.
Дополнительная литература:
1. Комментарий к ЗК РФ. Бархатов М.В. Москва, 2002 г.
2. Комментарий к земельному законодательству РФ. Кравцов О.И.
Москва, 2002 г.
3. Комментарий к ЗК РФ. Боголюбов С.А. Москва, 2002 г.
Контрольные вопросы:
1. Понятие и основное назначение земель поселений.
2. Состав земель поселений.
3. Общая характеристика правовогорежима земель населенныхпунктов.