15. НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ КАК ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА (33-й вопрос)
Некоммерческие организации создаются для управленческих, учебных, благотворительных и иных социальных целей и
выполняют важную роль в становлении и развитии гражданского общества. Некоммерческие организации не являются
профессиональными участниками гражданского оборота. Их предпринимательская деятельность обусловлена не целью
получения прибыли, а достижением уставных задач, необходимостью материального обеспечения их основной
деятельности, не связанной с участием в имущественных отношениях. В связи с этим некоммерческие организации в
отличие от коммерческих имеют целевую (специальную) правоспособность (п. 1 ст. 49 ГК) и используют имеющееся у них
имущество лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами (п. 4 ст. 213 ГК). При этом
полученная прибыль не подлежит распределению между участниками (учредителями) некоммерческой организации. С
учетом этих обстоятельств закон в большинстве случаев не предусматривает для этих организаций минимального размера
уставного фонда (капитала), а также возможности банкротства (за исключением потребительских кооперативов и
благотворительных и иных фондов).
В зависимости от формы некоммерческой организации ее учредительными документами являются: устав,
утвержденный учредителями (участниками) (для общественных объединений, фондов, некоммерческих партнерств,
автономных некоммерческих организаций); учредительный договор, заключенный ее членами, и устав, утвержденный ими
(для ассоциаций и союзов); решение собственника о создании учреждения и устав, и устав, утвержденный собственником
(для учреждений).
Законодательство предоставляет право некоммерческим организациям создавать филиалы и открывать
представительства. Управление некоммерческой организацией осуществляет созданные и формируемые в соответствии с
законом и учредительными документами органы управления.
Некоммерческие _____организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных как
Гражданским кодексом РФ, так и иными федеральными законами. Гражданский кодекс РФ предусматривает такие формы
некоммерческих организаций, как: потребительский кооператив; общественная и религиозная организация (объединение);
благотворительный и иной фонд; учреждение; ассоциация (союз).
Иные федеральные законы предусматривают возможность создания таких юридических лиц в форме: некоммерческих
партнерств и автономных некоммерческих организаций; торгово-промышленных палат; товарных бирж; товариществ
собственников жилья. Правовой статус, порядок создания и деятельности большинства названных некоммерческих
организаций определяется отдельными федеральными законами. Каждая некоммерческая организация подлежит
государственной регистрации в установленном законом порядке.
Законодательство выделяет несколько организационно-правовых форм (видов) общественных объединений –
организация, движение, фонд, учреждение, орган общественной самодеятельности, политическая партия. Общественные
объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. По территориальной сфере
деятельности создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные
объединения.
Особенности правового положения некоммерческих организаций, общественных и религиозных объединений как
участников отношений, регулируемых Гражданским кодексом РФ, определяются законом. В настоящее время таковыми
являются Федеральные законы "О некоммерческих организациях" (№ 7-ФЗ от 12.01.1996 г. с последующими изменениями и
дополнениями), "Об общественных объединениях" (№ 82-ФЗ от 19.05.1995 г. с посл. изм. и доп.) "О свободе совести и
религиозных объединениях" (№ 125-ФЗ от 26.09.1997 г. с посл. изм. и доп.) и некоторые другие законы (например, о
профсоюзах, политических партиях, садоводческих и огороднических объединениях).