4.2 Правовые основы деятельности уголовно-исполнительной системы
Правовая основа деятельности УИС в последние годы переживает процесс бурного
развития и пересмотра. Наибольшее влияние на жизнь УИС будет оказывать принятие
нового уголовно-процессуального кодекса (УПК РФ).
В настоящее время основополагающими для УИС являются следующие
нормативные правовые акты федерального уровня:
• Конституция РФ, Уголовно-исполнительный кодекс РФ (УИК, вступивший в
действие с 1 июля 1997 года), Закон РФ «Об учреждениях и органах,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (№ 5473-1 от 21
июля 1993 года), Указ Президента РФ «О передаче уголовно-исполнительной
системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение
Министерства юстиции РФ» (№ 904 от 28 июля 1998 года) ), Указ Президента
РФ «О реформировании уголовно-исполнительной системы МВД Российской
Федерации» (№1100 от 8 октября 1997 г.), Постановление Правительства
Российской Федерации от 30 октября 1998 г. № 1254 «Вопросы уголовно-
исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации»,
приказ Минюста России от 18 марта 1998 г. № 50 «О повышении статуса
территориальных органов уголовно-исполнительной системы Министерства
юстиции Российской Федерации» и иные нормативные правовые акты
Российской Федерации; Постановление Правительства РФ от 29 августа 2001 г.
№636, которым была утверждена федеральная целевая программа
«Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции
РФ на 2002 – 2006 годы»;
• нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации;
• нормативные правовые акты центрального органа (ЦО, в настоящий момент –
Главное управление исполнения наказаний, ГУИН) уголовно-исполнительной
системы Министерства юстиции Российской Федерации.
Невзирая на то, уголовно-исполнительная система отнесена к ведению
федеральных органов власти, ее повседневная деятельность не может не учитывать
нормативных правовых актов регионального и местного уровня:
• нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые в
пределах их полномочий;
• нормативные правовые акты органов местного самоуправления (органам
местного самоуправления, в частности, предоставлено право определять
границы территорий, прилегающих к учреждениям, исполняющим наказания, и
устанавливать режимные требования на этих территориях).