• Главная
• Книги
• Обратная связь

Каждый уровень системы органов внутренних дел занимает в ней

определенное место, в том числе и горрайорганы внутренних дел.

В своей деятельности они руководствуются Конституцией РФ,

Законом РФ «О милиции», другими законами и нормативными пра_

вовыми актами Российской Федерации, конституциями, законами

и иными правовыми актами республик в составе Российской Федера_

ции, правовыми актами органов государственной власти и управле_

ния субъектов Федерации, органов местного самоуправления, издан_

ными в пределах их компетенции, нормативными, правовыми акта_

ми МВД России, МВД, УВД и Примерной структурой управления (от_

дела) внутренних дел города (района, района в городе)

Основными з а д а ч а м и горрайорганов внутренних дел явля_

ются: обеспечение безопасности личности; охрана общественного

порядка и обеспечение общественной безопасности; предупреждение

и пресечение преступлений и административных правонарушений;

раскрытие и расследование преступлений; осуществление розыска

лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоня_

ющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших;

защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; исполнение административных наказаний, отнесенных

к компетенции органов внутренних дел; оказание в пределах компе_

тенции горрайорганов помощи физическим и юридическим лицам

в защите их прав и законных интересов.

Функции горрайорганов являются основными направлениями их

внешней деятельности, посредством реализации которых обеспечи_

вается решение возложенных на них основных задач. Функции раз_

личаются между собой спецификой правового регулирования и кон_

кретным назначением.

В структуру органа входит руководство: начальник и его замести_

тели, штаб, осуществляющий общие функции управления, а также

отделы и отделения, осуществляющие основные и обеспечивающие

функции.

Отдел (управление) внутренних дел возглавляет начальник, ко_

торый назначает-ся министром внутренних дел республики, началь_

ником управления (ГУВД) внутренних дел края, области, автоном_

ной области, автономного округа в порядке, определяемом министром

внутренних дел РФ.

Начальник органа внутренних дел имеет заместителей. Количе_

ство должностей заместителей и порядок их назначения определяет_

ся МВД республики, управлением (главным управлением) внутрен_

них дел края, области, автономной области, автономного округа на

основании нормативов, установленных МВД России.

Заместитель начальника органа, он же — начальник криминаль_

ной милиции города, района, района в городе, заместитель началь_

ника отдела (управления), он же начальник милиции общественной

безопасности города, района, района в городе, утверждаются в долж_

ности и освобождаются от нее в порядке, установленном законода_

тельством РФ.

Начальник отдела (управления) руководит деятельностью воз_

главляемого им органа и несет персональную ответственность за ре_

шение возложенных на него задач; является старшим оперативным

начальником для всех дислоцированных на территории города орга_

нов внутренних дел и организаций, за исключением подведомствен_

ных МВД, ГУВД, УВД или МВД России; привлекает в установлен_

ном порядке их личный состав для охраны общественного порядка

при проведении оперативных действий, операций, массовых мероп_

риятий, возникновении стихийных бедствий и иных чрезвычайных

обстоятельств.

Он издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам орга_

низации деятельности отдела (управления) внутренних дел, обеспечивает контроль за их исполнением; распределяет сферы руковод_

ства между своими заместителями и определяет их компетенцию;

решает в установленном порядке и в пределах своей компетенции

вопросы назначения, перемещения начальствующего состава; осу_

ществляет прием и увольнение лиц рядового и младшего начальству_

ющего состава, присвоение им специальных званий, а также прием

и увольнение служащих органа. В пределах своей компетенции вно_

сит изменения в штаты органа внутренних дел в пределах установ_

ленной для него численности по категориям должностей и фонда де_

нежного содержания по должностным окладам; распределяет по под_

разделениям дополнительную штатную численность; устанавлива_

ет в соответствии с действующим законодательством внутренний

распорядок и определяет режим работы отдела (управления); созда_

ет условия для безопасного выполнения сотрудниками и работника_

ми возложенных на них обязанностей; организует и ведет прием граж_

дан; рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам,

относящимся к деятельности органов внутренних дел, принимает по

ним соответствующие меры; применяет в пределах своей компетен_

ции поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на лиц рядо_

вого и начальствующего состава, работников органа внутренних дел;

поощряет в пределах своей компетенции граждан, отличившихся

в охране общественного порядка и борьбе с преступностью; утверж_

дает состав и руководит работой оперативного совещания, вызывает

для отчетов о работе и по другим вопросам оперативно_служебной

деятельности подчиненных руководителей и сотрудников; переводит

с учетом оперативной обстановки, а также при чрезвычайных ситуа_

циях личный состав полностью или частично на особый режим рабо_

ты; принимает меры к улучшению жилищных и иных социально_

бытовых условий сотрудников органа.

Заместители начальника отдела (управления) внутренних дел ру_

ководят соответственно криминальной милицией, милицией обще_

ственной безопасности, следственным подразделением, отделом (от_

делением) кадров, подразделением тыла.

Структурными подразделениями, осуществляющими общие уп_

равленческие функции, являются штабы, которые осуществляют сбор

и анализ информации об оперативной обстановки на территории рай_

она, города; подготовку проектов управленческих решений, планов

работы органа, контроль за исполнением законодательства и ведом_

ственных нормативных актов.

Подразделениями, осуществляющими отраслевые функции, яв_

ляются отделы (отделения, группы) сотрудников криминальной милиции, уголовного розыска, по борьбе с экономическими преступле_

ниями и др.; милиция общественной безопасности: патрульно_по_

стовая служба, подразделения по организации работы участковых

уполномоченных милиции, Государственной автоинспекции безопас_

ности дорожного движения, лицензионно_разрешительной работы

и контроля за частной детективной и охранной деятельностью.

Самостоятельными структурными подразделениями, осуществля_

ющими отраслевые функции, являются следственные отделы (отде_

ления).

Обеспечивающие функции выполняют подразделения кадров

и тылового обеспечения, финансовая часть, техническое отделение,

группа обеспечения и обслуживания.

При органе внутренних дел создается отдел (отделение) вневедом_

ственной охраны, который является юридическим лицом, имеет гер_

бовую печать, самостоятельный баланс, расчетный счет в банке.

В структуру крупных органов внутренних дел, как, например,

в Санкт_Петербурге и Ленинградской области, входят территориаль_

ные и поселковые отделы (отделения) милиции. Руководят ими на_

чальники и их заместители, которые назначаются на должность на_

чальниками отделов (управлений) внутренних дел по согласованию

с руководством вышестоящих органов. В структуре отделов (отделе_

ний) милиции имеются сотрудники уголовного розыска, участковые

уполномоченные, патрульно_постовая служба и др.

Финансирование отдела (управления) внутренних дел осуществ_

ляется из средств федерального бюджета, республиканского бюдже_

та республики в составе Российской Федерации, краевого, областно_

го бюджета края, области, областного бюджета автономной облас_

ти, окружного бюджета автономного округа, местного бюджета, из

средств, поступающих от предприятий, учреждений, организаций на

основе заключения в установленном порядке договоров, а также из

внебюджетных целевых фондов и иных поступлений в соответствии

с законодательством РФ.

Отдел (управление) является юридическим лицом, имеет печа_

ть с изображением Государственного герба и со своим наименова_

нием.

Контроль за работой отдела (управления) внутренних дел осуще_

ствляют МВД республики, УВД, ГУВД края, области, г. Москвы,

Санкт_Петербурга и Ленинградской области, автономной области,

автономного округа и местная администрация в пределах предостав_

ленных им полномочий.

Организация работы горрайоргана включает в себя:

1) сбор и накопление информации, ее анализ, оценку и прогноз

развития оперативной обстановки на территории обслуживания, го_

товности органа к выполнению служебных задач;

2) планирование деятельности горрайоргана внутренних дел в це_

лом, определение приоритета и последовательности решения теку_

щих задач;

3) организация исполнения решений;

4) координацию и взаимодействие подразделений горрайоргана

в осуществлении правоохранительных задач;

5) рациональную расстановку и комплексное использование сил

и средств, маневрирование ими с учетом складывающейся оператив_

ной обстановки;

6) организацию работы по отбору, расстановке, воспитанию и про_

фессиональной подготовке кадров;

7) обеспечение и эксплуатацию материально_технических средств,

осуществление финансово_хозяйственной деятельности и делопро_

изводства;

8) контроль, учет и объективную оценку деятельности каждого

сотрудника, подразделения и горрайоргана в целом;

9) проведение мероприятий по защите конфиденциальной инфор_

мации и персональных баз данных, а также информации об опера_

тивно_розыскной деятельности органов внутренних дел от утечки,

в том числе по техническим вопросам;

10) организация и внедрение передового опыта работы;