• Главная
• Книги
• Обратная связь

Законом Российской Федерации от 5 марта 1992 г. «О безопасно_

сти» безопасность определяется как состояние защищенности жиз_

ненно важных интересов личности, общества и государства от внут_

ренних и внешних угроз. В нее включаются следующие виды безо_

пасности: государственная (национальная), экономическая, обще_

ственная, оборонная, информационная, экологическая и иные виды

безопасности (радиационная, безопасности продуктов питания и др.)

Центральное место среди видов безопасности занимает государ2

ственная (национальная) безопасность. В Концепции о националь_

ной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Пре_

зидента РФ от 10 января 2000 г. № 24266 под национальной безопас_

ностью Российской Федерации понимается безопасность ее много_

национального народа как носителя суверенитета и единственного

источника власти в Российской Федерации.

В Концепции отмечается, что положение в мире характеризуется

динамичной трансформацией системы международных отношений.

После окончания эры биполярной конфронтации возобладали две

взаимоисключающие тенденции.

Первая тенденция проявляется в укреплении экономических и по_

литических позиций значительного числа государств и их интегра_

ционных объединений, в совершенствовании механизмов многосто_

роннего управления международными процессами. При этом все боль_

шую роль играют экономические, политические, научно_техничес_

кие, экологические и информационные факторы. Россия будет спо_

собствовать формированию идеологии многополярного мира на этой

основе.

Вторая тенденция проявляется через попытки создания структу_

ры международных отношений, основанной на доминировании в меж_

дународном сообществе развитых западных стран при лидерстве США

и рассчитанной на односторонние, прежде всего военно_силовые, ре_

шения ключевых проблем мировой политики в обход основополагаю_

щих норм международного права (например, действия США в Ираке).

Россия является одной из крупнейших стран мира с многовековой

историей и богатыми культурными традициями. Несмотря на слож_

ную международную обстановку и трудности внутреннего характе_

ра, она в силу значительного экономического, научно_технического

и военного потенциала, уникального стратегического положения на

Евразийском континенте объективно продолжает играть важную роль

в мировых процессах.

Вместе с тем активизируются усилия ряда государств, направлен_

ных на ослабление позиций России в политической, экономической,

военной и других областях.

Угроза любому виду безопасности — совокупность условий и фак_

торов, создающих опасность жизненно важным интересам личнос_

ти, общества и государства. Например, угроза национальной безопас_

ности Российской Федерации обусловлена состоянием отечественной

экономики, несовершенством системы организации государственной

власти и гражданского общества, социально_политической поляри_

зации российского общества и криминализации общественных отно_

шений, роста организованной преступности и увеличении масшта_

бов терроризма, обострения межнациональных и осложнения меж_

дународных отношений и других факторов.

Реальная и потенциальная угроза объектам безопасности (лично_

сти, обществу, государству), исходящая от внутренних и внешних

источников опасности, определяет содержание деятельности по обес_

печению внутренней и внешней безопасности.

Обеспечение безопасности достигается проведением единой госу_

дарственной политики в этой области, системой мер экономическо_

го, политического, организационного и иного характера, адекват_

ных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и го_

сударства.

Основными элементами системы безопасности являются орга_

ны законодательной, исполнительной и судебной властей, государ_

ственные, общественные и иные организации и объединения, граж_

дане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответ_

ствии с законом, а также законодательство, регламентирующее от_

ношения в сфере безопасности.

Для обеспечения всех видов безопасности государство должно пре_

дусмотреть необходимые силы и средства. К числу сил относятся Во_

оруженные силы РФ, Федеральная служба безопасности РФ, Служ_

ба внешней разведки, Федеральная служба охраны, органы внутрен_

них дел, внутренние войска, МЧС России, формирования гражданс_

кой обороны, Федеральная таможенная служба, природоохранные

органы, органы охраны здоровья и другие государственные органы

обеспечения безопасности.

Общее руководство государственными органами обеспечения бе_

зопасности осуществляет Президент РФ. Он возглавляет Совет безо_

пасности РФ, контролирует и координирует деятельность государ_

ственных органов обеспечения безопасности, принимает оператив_

ные решения по обеспечению безопасности (ст. 11 Закона «О безо_

пасности»).

Правительство РФ в пределах своей компетенции руководит фе_

деральными органами обеспечения безопасности, организует разработ_

ку и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности министер_

ствами, государственными комитетами и другими подведомственны_

ми ему органами, а также исполнительными органами субъектов Фе_

дерации.

Важное место в системе органов обеспечения безопасности зани_

мает Совет безопасности РФ, который является конституционным

органом (п. «ж» ст. 83 Конституции РФ), осуществляющим подго_

товку решений Президента РФ в области обеспечения безопасности.

В соответствии с Положением о Совете безопасности, утвержден_

ном Указом Президента РФ от 2 августа 1999 г. № 949,267 основны_

ми задачами этого органа являются:

— определение жизненно важных интересов личности, общества

и государства и выявление внутренних и внешних угроз объектам

безопасности;

— разработка основных направлений стратегии обеспечения бе_

зопасности Российской Федерации и организация подготовки феде_

ральных программ ее обеспечения;

— подготовка рекомендаций Президенту РФ для принятия реше_

ний по вопросам внутренней и внешней политики в области обеспе_

чения безопасности личности, общества и государства;

— подготовка оперативных решений по предотвращению чрезвы_

чайных ситуаций, которые могут повлечь существенные социально_

политические, экономические, военные, экологические и иные по_

следствия, и по организации их ликвидации;

— подготовка предложений Президенту РФ о введении, продле_

нии или отмене чрезвычайного положения и другие задачи.

В целях научного обеспечения деятельности Совета безопасности

РФ при нем образован научный совет, который действует на основе

Положения о нем, утвержденный Указом Президента РФ от 29 сентября 1999 г. № 1317 «О совершенствовании деятельности научного

совета при Совете безопасности Российской Федерации».268

Научный совет состоит из председателя (Секретарь Совета Безо_

пасности), заместителей председателя и членов научного совета.

В состав его включаются представители РАН, отраслевых академий

наук, руководители научных организаций и образовательных учреж_

дений высшего профессионального образования и отдельные специа_

листы.

В систему специальных органов обеспечения безопасности входит

Федеральная служба безопасности РФ (ФСБ России), основы орга_

низации и деятельности которой закреплены в Федеральном законе

от 3 апреля 1995 г. № 40_ФЗ «О федеральной службе безопаснос_

ти»269 и в Положении о федеральной службе безопасности Российс_

кой Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 11 августа

2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Россий_

ской Федерации».270

ФСБ России является федеральным органом исполнительной вла_

сти, осуществляющим в пределах своих полномочий государствен_

ное управление в области обеспечения безопасности Российской Фе_

дерации, защиты и охраны Государственной границы РФ, охраны

внутренних морских вод, территориального моря, исключительной

экономической зоны, континентального шельфа Российской Феде_

рации и природных ресурсов, обеспечивающим информационную бе_

зопасность Российской Федерации и непосредственно реализующим

основные направления деятельности органов федеральной службы

безопасности, а также координирующим контрразведывательную

деятельность федеральных органов исполнительной власти, имею_

щих право на ее осуществление.

Основными задачами ФСБ России являются:

1) управление органами и пограничными войсками, а также орга_

низация их деятельности;

2) информирование Президента и Правительства РФ и по их пору_

чениям — федеральных органов государственной власти, органов

государственной власти субъектов Федерации об угрозах безопаснос_

ти Российской Федерации;

3) организация выявления, предупреждения и пресечения разве_

дывательной и иной деятельности спецслужб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущер_

ба безопасности Российской Федерации;

4) координация контрразведывательных мероприятий и мер по

обеспечению собственной безопасности в федеральных органах ис_

полнительной власти;

5) организация выявления, предупреждения, пресечения и рас_

крытия преступлений, осуществление досудебного производства по

которым отнесено к ведению органов и войск;

6) организация во взаимодействии с другими федеральными орга_

нами борьбы с организованной преступностью, коррупцией, контра_

бандой, легализацией преступных доходов; незаконной миграцией;

незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравля_

ющих веществ, наркотических средств и психотропных веществ, спе_

циальных технических средств, предназначенных для негласного

получения информации, а также противодействия экстремистской

деятельности, в том числе деятельности незаконных вооруженных

формирований, преступных сообществ и групп, отдельных лиц и об_

щественных объединений, ставящих своей целью осуществление во_

оруженного мятежа, насильственное изменение конституционного

строя Российской Федерации, насильственный захват или насиль_

ственное удержание власти;

7) обеспечение борьбы с террористической и диверсионной деятель_

ностью;

8) осуществление в пределах своих полномочий разведыватель_

ной деятельности;

9) организация добывания и обработка разведывательной инфор_

мации в пределах своих полномочий;

10) организация осуществления мер в области защиты и охраны

государственной границы;

11) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведе_

ний, составляющих государственную тайну, и противодействия

иностранным организациям, осуществляющим техническую раз_

ведку;

12) обеспечение производства по делам об административных пра_

вонарушениях, рассмотрение которых отнесено КоАП РФ к ведению

органов и войск ФСБ России;

13) оказание содействия федеральным органам государственной

власти и органам государственной власти субъектов Федерации в реа_

лизации мер, осуществляемых в интересах обеспечения безопаснос_

ти Российской Федерации, повышения ее экономического, научно_

технического и оборонного потенциала;

14) формирование и реализация в пределах своих полномочий го_

сударственной и научно_технической политики в области обеспече_

ния информационной безопасности;

15) организация обеспечения криптографической и инженерно_

технической безопасности информационно_телекоммуникационных

систем, а также систем шифровальной, засекреченной и иных видов

специальной связи в Российской Федерации и ее учреждениях за ру_

бежом.

В структуру ФСБ России входят:

— директор ФСБ, его заместители,

— департаменты (контрразведки, по борьбе с терроризмом, эконо_

мической безопасности; анализа, прогноза и стратегического плани_

рования; организационно_кадровой работы, обеспечения деятельно_

сти),

— управления (военной контрразведки, конституционной безо_

пасности, следственное, собственной безопасности, инспекторское,

делами, договорно_правовое),

— военно_мобилизационный отдел и другие подразделения, ис_

полняющие управленческие функции.

При ФСБ России действует Академия криптографии Российской

Федерации.

В ФСБ образуется коллегия в составе директора ФСБ, заместите_

лей директора по должности, а также руководящих работников ор_

ганов и войск.

Кроме этих департаментов и управлений, составляющих централь_

ный аппарат ФСБ России, в ее структуру входят:

— управления (отделы) ФСБ России по субъектам Федерации (тер_

риториальные органы);

— управления (отделы) ФСБ России в Вооруженных силах РФ,

других войсках и воинских формированиях;271

— управления (отряды, отделы) ФСБ России по пограничной службе;

— авиационные подразделения, центры специальной подготов_

ки, подразделения специального назначения, предприятия, образо_

вательные учреждения, научно_исследовательские, экспертные, во_

енно_строительные и иные учреждения, предназначенные для обес_

печения деятельности федеральной службы безопасности.

Составной частью системы обеспечения безопасности являются

органы внешней разведки Российской Федерации, основы организа_

ции и деятельности закреплены в Федеральном законе от 10 января

1996 г. «О внешней разведке».272

В систему органов внешней разведки входит Служба внешней раз_

ведки Российской Федерации (СВР России) и органы внешней раз_

ведки Минобороны России (Главное разведывательное управление —

ГРУ).

О деятельности Службы внешней разведки ее директор С. Н. Лебе_

дев дал интервью корреспондентам «Российской газеты», отметив,

что существующие в России специальные службы достаточно эффек_

тивны и тесно взаимодействуют между собой.273

В структуру Службы внешней разведки входят: директор СВР Рос_

сии, его первый заместитель и четыре заместителя (по кадрам, по

науке, по операциям, по материально_техническому обеспечению);

управления (анализа и информации, внешней контрразведки, эко_

номической разведки, научно_технических разработок, опертехни_

ки, информатики); оперативные отделы; служба эксплуатации и обес_

печения; Академия СВР России и другие подразделения.

Разведывательная деятельность осуществляется органами внеш_

ней разведки Российской Федерации посредством:

1) добывания и обработки информации о затрагивающих жизнен_

но важные интересы Российской Федерации реальных и потенциаль_

ных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных

государств, организаций и лиц (далее: разведывательная информа_

ция);

2) оказания содействия в реализации мер, осуществляемых госу_

дарством в интересах обеспечения безопасности Российской Федера_

ции.

Необходимость осуществления разведывательной деятельности

определяют в пределах своих полномочий Президент РФ и Федераль_

ное собрание, исходя из невозможности или нецелесообразности обес_

печения безопасности Российской Федерации иными способами.

Целями разведывательной деятельности являются:

1) обеспечение Президента РФ, Федерального собрания и Прави_

тельства РФ разведывательной информацией, необходимой им для

принятия решений в политической, экономической, оборонной, на_

учно_технической и экологической областях;

2) обеспечение условий, способствующих успешной реализации

политики Российской Федерации в сфере безопасности;

3) содействие экономическому развитию, научно_техническому

прогрессу страны и военно_техническому обеспечению безопасности

Российской Федерации.

Разведывательная деятельность не может осуществляться для

достижения антигуманных целей, а также для достижения целей, не

предусмотренных Федеральным законом.

Для достижения целей разведывательной деятельности органам

внешней разведки Российской Федерации предоставляются следую_

щие полномочия:

1) установление на конфиденциальной основе отношений сотруд_

ничества с лицами, добровольно давшими на это согласие;

2) осуществление мер по зашифровке кадрового состава и по орга_

низации его деятельности с использованием в этих целях иной ве_

домственной принадлежности;

3) использование в целях конспирации документов, зашифровы_

вающих личность сотрудников кадрового состава, ведомственную

принадлежность подразделений, организаций, помещений и транс_

портных средств органов внешней разведки Российской Федерации;

4) взаимодействие с федеральными органами исполнительной влас_

ти, осуществляющими контрразведывательную деятельность, и феде_

ральными органами государственной охраны Российской Федерации;

5) заключение с федеральными органами исполнительной власти,

предприятиями, учреждениями и организациями Российской Феде_

рации соглашений, необходимых для осуществления разведыватель_

ной деятельности;

6) организация и обеспечение в пределах своей компетенции за_

щиты государственной тайны в учреждениях Российской Федерации,

находящихся за пределами территории Российской Федерации, вклю_

чая определение порядка осуществления физической и инженерно_

технической защиты указанных учреждений, мероприятия по пре_

дотвращению утечки по техническим каналам сведений, составляю_

щих государственную тайну;

7) обеспечение безопасности сотрудников учреждений Российской

Федерации, находящихся за пределами территории Российской Фе_

дерации, и членов их семей в государстве пребывания;

8) обеспечение безопасности командированных за пределы терри_

тории Российской Федерации граждан РФ, имеющих по роду своей

деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную

тайну, и находящихся с ними членов их семей;

9) взаимодействие с разведывательными и контрразведыватель_

ными службами иностранных государств в порядке, установленном

Федеральным законом;

10) создание специальных учебных заведений, учреждений по по_

вышению квалификации, научно_исследовательских организаций

и архивов, выпуск специальных изданий;

11) обеспечение собственной безопасности, т. е. защита своих сил,

средств и информации от противоправных действий и угроз;

12) создание организационных структур (подразделений и орга_

низаций), необходимых для функционирования органов внешней

разведки Российской Федерации.

Для осуществления своей деятельности Служба внешней разведки

РФ может при собственных лицензировании и сертификации приоб_

ретать, разрабатывать (за исключением криптографических средств

защиты), создавать, эксплуатировать информационные системы,

системы связи и системы передачи данных, а также средства защиты

информации от утечки по техническим каналам.

Специальным органом обеспечения безопасности является Феде_

ральная служба охраны РФ, задачи и полномочия которой закрепле_

ны в Федеральном законе от 27 мая 1996 г. № 57_ФЗ «О государ_

ственной охране».274

К объектам государственной охраны относятся Президент РФ,

члены его семьи, Председатель Правительства РФ, Председатели обе_

их палат Федерального собрания, Председатели Конституционного

суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ, Ге_

неральный прокурор РФ.

Решением Президента РФ государственная охрана при необхо_

димости может быть предоставлена и иным лицам, замещающим

государственные должности Российской Федерации. Кроме того,

в соответствии с международными обязательствами Российской Фе_

дерации, объектами государственной охраны являются главы инос_

транных государств и правительств и другие иностранные граж_

дане.

Следует отметить, что обеспечение безопасности Президента РФ

в местах его постоянного или временного пребывания, а также охра_

ну членов его семьи осуществляет Служба безопасности Президента

РФ в соответствии с Положением о ней, утвержденным Указом Пре_

зидента РФ от 22 апреля 1996 г. № 586.275

Основными з а д а ч а м и федеральных органов государствен_

ной охраны являются:

1) прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным инте_

ресам объектов государственной охраны, осуществление комплекса

мер по предотвращению этой угрозы;

2) обеспечение безопасности объектов государственной охраны

в местах постоянного и временного пребывания и на трассах про_

езда;

3) обеспечение в пределах своих полномочий организации и функ_

ционирования президентской связи;

4) участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;

5) защита охраняемых объектов;

6) выявление, предупреждение и пресечение преступлений и иных

правонарушений на охраняемых объектах.

Федеральные органы государственной охраны о б я з а н ы:

1) выявлять, предупреждать и пресекать противоправные посяга_

тельства на объекты государственной охраны и охраняемые объекты;

2) организовывать и проводить охранные, режимные, техничес_

кие и иные мероприятия по обеспечению безопасности объектов госу_

дарственной охраны;

3) поддерживать общественный порядок, необходимый для обес_

печения безопасности объектов государственной охраны в местах их

постоянного и временного пребывания; устранять обстоятельства,

препятствующие осуществлению государственной охраны;

4) обеспечивать в необходимых случаях сопровождение или эс_

кортирование автотранспортных средств, в которых следуют объек_

ты государственной охраны;

5) организовывать и проводить в пределах своих полномочий ме_

роприятия по развитию и совершенствованию системы президентс_

кой связи, обеспечению ее надежности, информационной безопасно_

сти и оперативности при предоставлении объектам государственной

охраны;

6) производить шифровальные работы;

7) организовывать и проводить на охраняемых объектах, а также

в местах постоянного и временного пребывания объектов государ_

ственной охраны оперативно_технический, санитарно_гигиеничес_

кий, экологический, радиационный и противоэпидемический конт_

роль;

8) осуществлять информационно_аналитическое обеспечение сво_

ей деятельности;

9) обеспечивать собственную безопасность;

10) осуществлять во взаимодействии с органами федеральной

службы безопасности меры по противодействию утечке информации

по техническим каналам;

11) осуществлять подготовку и повышение квалификации кадров;

12) осуществлять внешние сношения со специальными служба_

ми, с правоохранительными органами и организациями иностран_

ных государств.

Федеральные органы государственной охраны в целях осуществ_

ления государственной охраны имеют п р а в о:

1) привлекать силы и средства обеспечения безопасности, необходи_

мые для участия в подготовке и проведении охранных мероприятий;

2) осуществлять оперативно_розыскную деятельность в соответ_

ствии с федеральным законодательством об оперативно_розыскной

деятельности;

3) проверять у граждан и должностных лиц документы, удостове_

ряющие их личность; производить при проходе (проезде) на охраня_

емые объекты и при выходе (выезде) с охраняемых объектов личный

досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, досмотр

транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с при_

менением технических средств;

4) производить документирование, фотографирование, звукоза_

пись, кино_ и видеосъемку фактов и событий;

5) задерживать и доставлять в органы внутренних дел Российской

Федерации лиц, совершивших или совершающих правонарушения

в местах постоянного или временного пребывания объектов государ_

ственной охраны или направленные на воспрепятствование закон_

ным требованиям сотрудников федеральных органов государствен_

ной охраны, а также связанные с проникновением или попыткой

проникновения на охраняемые объекты;

6) вносить в федеральные органы государственной власти, органы

государственной власти субъектов Федерации, органы местного са_

моуправления и организации независимо от форм собственности,

а также в общественные объединения обязательные для исполнения

представления об устранении причин и условий, порождающих уг_

розу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых

объектов;

7) использовать в служебных целях средства связи, включая и спе_

циальные, принадлежащие организациям независимо от форм соб_

ственности, а в неотложных случаях и гражданам;

8) использовать в служебных целях транспортные средства, при_

надлежащие организациям независимо от форм собственности, за исключением транспортных средств дипломатических, консульских

и иных представительств иностранных государств и международных

организаций, а в неотложных случаях и гражданам, для предотвра_

щения преступлений, для преследования и задержания лица, совер_

шившего преступление или подозреваемого в его совершении, для

доставления лица, нуждающегося в срочной медицинской помощи,

в лечебное учреждение, а также для проезда к месту происшествия.

По требованию владельцев транспортных средств федеральные

органы государственной охраны возмещают им убытки в порядке,

установленном федеральным законодательством;

9) беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие

гражданам помещения и на принадлежащие им земельные участки,

на территории и в помещения организаций независимо от форм соб_

ственности при пресечении преступлений, создающих угрозу безо_

пасности объектов государственной охраны, а также при преследо_

вании лиц, подозреваемых в совершении таких преступлений, если

промедление может создать реальную угрозу безопасности объектов

государственной охраны.

О всех случаях вхождения в жилые и иные помещения против

воли проживающих в них граждан федеральные органы государствен_

ной охраны уведомляют прокурора в течение 24 часов;

10) принимать при необходимости меры по временному ограниче_

нию или запрещению движения транспортных средств и пешеходов

на улицах и дорогах, по недопущению транспортных средств и граж_

дан на отдельные участки местности и объекты, а также по отбукси_

ровке транспортных средств;

11) получать безвозмездно необходимую информацию от федераль_

ных органов государственной власти, органов государственной влас_

ти субъектов Федерации, органов местного самоуправления и орга_

низаций независимо от форм собственности, а также от обществен_

ных объединений;

12) разрешать сотрудникам федеральных органов государствен_

ной охраны хранение, ношение и использование оружия и специаль_

ных средств;

13) использовать в целях конспирации документы, зашифровы_

вающие личность сотрудников федеральных органов государствен_

ной охраны, ведомственную принадлежность их подразделений, по_

мещений и транспортных средств;

14) принимать в пределах своих полномочий предусмотренные

федеральными законами, а также иными нормативными правовыми

актами Российской Федерации меры государственной защиты жизни, здоровья и имущества сотрудников федеральных органов госу_

дарственной охраны, их близких родственников, а в исключитель_

ных случаях также иных лиц, на жизнь, здоровье и имущество кото_

рых совершается посягательство с целью воспрепятствовать закон_

ной деятельности сотрудников федеральных органов государствен_

ной охраны либо принудить их к изменению ее характера, а равно из

мести за указанную деятельность;

15) обмениваться со специальными службами, с правоохранитель_

ными органами и организациями иностранных государств в преде_

лах своих полномочий оперативной информацией, специальными

техническими и иными средствами, а также договариваться об усло_

виях и о порядке обеспечения личной безопасности объектов госу_

дарственной охраны при их выезде за пределы территории Российс_

кой Федерации.

К органам обеспечения безопасности относится также Межведом_

ственная комиссия по защите государственной тайны, основной фун_

кцией которой является координация деятельности федеральных ор_

ганов государственной власти и органов государственной власти

субъектов Российской Федерации по защите государственной тайны.

В соответствии с Положением о Межведомственной комиссии по

защите государственной тайны, утвержденным Указом Президента

РФ от 20 января 1996 г. № 71 «Вопросы Межведомственной комис_

сии по защите государственной тайны»,276 эта комиссия является

коллегиальным органом, к основной функции которой отнесена ко_

ординация деятельности федеральных органов исполнительной вла_

сти и органов государственной власти субъектов Федерации по защи_

те государственной тайны в интересах разработки и выполнения го_

сударственных программ, нормативных и методических документов,

обеспечивающих реализацию федерального законодательства о го_

сударственной тайне.

Межведомственная комиссия имеет право:

— формировать перечень сведений, отнесенных к государствен_

ной тайне;

— определять порядок рассекречивания носителей сведений, со_

ставляющих государственную тайну;

— рассматривать запросы органов государственной власти, орга_

нов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организа_

ций и граждан о рассекречивании сведений, отнесенных к государ_

ственной тайне;

— решать вопрос о продлении 30_летнего срока засекречивания

сведений, составляющих государственную тайну;

— давать заключения на решения руководителей органов госу_

дарственной власти, связанные с изменением действующих в этих

органах, органах местного самоуправления, на предприятиях, уч_

реждениях и организациях перечня сведений, подлежащих засекре_

чиванию, которые могут привести к изменению перечня сведений,

отнесенных к государственной тайне, приостанавливать или опроте_

стовывать их решения.

В состав Межведомственной комиссии по защите государственной

тайны входят по должности: первый заместитель Председателя Пра_

вительства РФ (председатель комиссии), директор ФСБ России и его

заместитель, начальник Генерального штаба, первый заместитель

директора СРВ России, первый заместитель начальника Службы бе_

зопасности Президента РФ и другие лица (по согласованию).

ФСБ России и другие перечисленные органы в соответствии с За_

коном от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне» в пределах сво_

ей компетенции обеспечивают защиту сведений, составляющих го_

сударственную тайну, перечень которых утвержден Указом Прези_

дента РФ от 24 января 1998 г. № 61.277

Кроме того, Указом Президента РФ от 1 сентября 2000 г. № 1603

«Вопросы межведомственных комиссий Совета Безопасности Россий_

ской Федерации»278 образованы Межведомственные комиссии: по

проблемам Содружества Независимых Государств (СНГ); по военной

безопасности; по общественной безопасности, борьбе с преступнос_

тью и коррупцией; по оборонно_промышленной безопасности; по бе_

зопасности в сфере экономики; по конституционной безопасности.