3. Источники административного права

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90

Источники административного права — это внешние формы вы_

ражения административно_правовых норм. По существу, это юриди_

ческие акты различных государственных органов, содержащие та_

кие нормы, т. е. нормативные правовые акты.

Многообразие административно_правовых норм предполагает

и многообразие источников административного права Российской

Федерации. В их числе нормативные акты органов законодательной

(представительной) власти, органов исполнительной власти, а так_

же различного рода утверждаемые этими органами правила, положе_

ния, уставы и т. п.

К числу источников административного права относятся:

1. Конституция РФ 1993 года.

2. Федерально_конституционные законы и федеральные законы

(например, Федеральный конституционный закон «О Правительстве

Российской Федерации»).

3. Указы Президента РФ.

4. Нормативные постановления Правительства РФ.

5. Нормативные акты министерств РФ.

6. Конституции республик, их законодательства, президентские

и правительственные нормативные акты, такого же рода акты мини_

стерств и ведомств (ст. 76 п. 4 Конституции РФ).

7. Законодательные акты других субъектов Федерации.

8. Нормативные акты представительных и исполнительных орга_

нов местного самоуправления.

9. Межгосударственные соглашения.

Многообразие административно_правовых норм и источников ад_

министративного права остро ставит проблему его систематизации

и кодификации.

По существу сейчас кодифицирован лишь один институт действу_

ющего российского административного права. Имеется в виду Ко_

декс об административных правонарушениях, объединивший нор_

мы материального и процессуального административного права. Но

это лишь частичная кодификация.

Другим способом систематизации является инкорпорация адми_

нистративного права (объединение и расположение в систематизиро_

ванном порядке норм по его важнейшим институтам).

Сейчас многие управленческие проблемы регламентированы в ко_

дификационных актах других отраслей российского права (в Вод_

ном, Воздушном, Таможенном и других кодексах РФ). По мнению

многих ученых_административистов, их можно бы было свести в еди_

ный кодификационный акт — Основы административного законода_

тельства РФ.

Библиотека он-лайн