ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН НА ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Согласно ст. 32 действующей Конституции РФ1 российским гражданам гарантировано
политическое субъективное право избирать и быть избранными в органы государственной
власти, в т.ч. на должность Президента РФ.
Следует подчеркнуть, что гарантии играют важную роль при реализации избирательных
прав, поскольку посредством конституционных гарантий подтверждается реальность за-
крепленных в действующем Основном Законе принципов реализации избирательных прав
на выборах Президента РФ.
В справочной юридической литературе гарантии, как правило, связываются с законностью
(англ. guaranties of legality), т.е. это обусловленная закономерностями общественного раз-
вития система условий и средств, обеспечивающая законность и тем самым формирующая
состояние социальных отношений, которая способствует движению страны к состоянию
демократии, правовому государству2.
Гарантии избирательных прав (англ. guarantees of electoral rights) — правовые, ор-
ганизационные, информационные средства обеспечения избирательных прав граждан
Российской Федерации — следует относить к специальным гарантиям законности, хотя при
их реализации важными факторами выступают экономические, политико-идеологические,
нравственно-духовные условия.
Как отмечает А.А. Вешняков, гарантии, в первую очередь, следует понимать как изби-
рательные права, установленные Конституцией РФ, законом, иным нормативным правовым
актом, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав3. Именно
такое понимание совпадает с легальной дефиницией этого понятия, закрепленного в Феде-
ральном законе от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»4.
Проблема полноты использования гарантий на выборах Президента РФ нами рассматри-
вается во взаимосвязи с конституционными принципами реализации избирательных прав
на выборах Президента РФ.
Необходимо отметить, что в настоящее время Конституция РФ прямо указывает на не-
обходимость организации и проведения выборов на основе принципов всеобщего, равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании только применительно к долж-
ности Президента РФ. На наш взгляд, это существенная гарантия обеспечения легитимности
президентской власти в России. Иными словами, соблюдение конституционных принципов
реализации избирательных прав на выборах Президента РФ — это гарантия того, что пост
главы государства займет кандидат, фактически одобренный и признанный большинством
граждан Российской Федерации.
Как одну из гарантий реализации всеобщего избирательного права следует рассматри-
вать действующую систему регистрации избирателей, поскольку избирателю не требуется
совершения какого-либо специального действия. Достаточно при наличии желания просто
прийти на свой избирательный участок и проголосовать за выбранного кандидата.
Гарантией равного избирательного права является законодательно закрепленное право
каждого избирателя на один голос, а также возможность каждого избирателя голосовать
только один раз.
Принцип прямого избирательного права на практике гарантируется детальной регла-
ментацией порядка голосования. Так, каждый избиратель голосует лично, голосование за
других лиц не допускается.
Реализации права на тайное голосование способствует ряд организационных гарантий.
В частности, тайное голосование на выборах Президента РФ гарантируется возложением
обязанности на соответствующих должностных лиц по оборудованию помещения для голосо-
вания специальными кабинами или комнатами для заполнения избирателем бюллетеня.
В заключение следует сделать вывод, что гарантии реализации избирательных прав на
выборах Президента РФ находятся в неразрывной связи с принципами реализации указан-
ных прав, поскольку последние служат основополагающими началами для установления
гарантий посредством законодательного закрепления соответствующих прав и обязанностей
избирателей и иных участников данного вида правоотношений.