КАТЕГОРИЯ «ЛИЧНЫЙ ИНТЕРЕС» КАК СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЕ ЯВЛЕНИЕ
А. Истратов,
аспирант (Сочинский государственный университет
туризма и курортного дела)
Крупнейшие преобразования, происходящие в России в последние годы, привели к
коренным изменениям государственных институтов и правовой системы. Сохраняя истори-
ческую преемственность, наша страна существенным образом обновила законодательство
как путем использования общеевропейских принципов права, так и посредством обогаще-
ния содержания действующих и формирования новых отраслей законодательства. Поиски
новых правовых решений велись в условиях сложной социально-политической ситуации,
когда партии предлагали разные способы решения задач, когда противоборство интересов
социальных групп имело и парламентские, и непарламентские формы выражения. Декла-
рируемым интересам нередко не соответствовали реальные мотивы и действия участников
процесса правотворчества и правоприменения, а интересы государства приносились в
жертву иным интересам.
В регулировании социальной сферы личные интересы граждан необходимо трактовать
как приоритетные в национально-государственном масштабе. Следует обратить внимание на
то, что иногда реальные интересы общества и личные интересы граждан вовсе не требуют
отражения в нормативно-правовых актах, однако присутствовать в них хоть косвенным об-
разом они должны обязательно. В настоящее время серьезное внимание уделяется борьбе
интересов в т.н. правовой оболочке, когда правовые нормы используют или трактуют в
узких интересах. Важно подчеркнуть два аспекта этой проблемы. Один из них связан с
формами признания и выражения разных интересов в праве. Другой касается роли права
в формировании и обеспечении личных интересов, которые отражаются и мерой общества,
и мерой защищаемых индивидуальных, а также коллективных интересов.
К сожалению, отечественная юридическая наука пока мало внимания уделяет этим во-
просам. А ведь именно личные интересы оживляют и олицетворяют правовые процессы и
нормы и что самое главное — определяют вектор развития законодательства.
Субъективные права и личные интересы являются наиболее значимыми средствами и
способами обеспечения и удовлетворения потребностей личности. То, как субъект раз-
личных отношений может реализовать свои стремления, кто в каждом конкретном случае
представляет его права и какими должны быть, исходя из различных обстоятельств, его
обязанности – наиболее актуальные вопросы, занимающие центральное место в развитии
общественных отношений и их регулировании.
Сказанное вполне объясняет повышенное внимание к указанным вопросам не только со
стороны различных субъектов права, со стороны тех, кто тем или иным способом пытается
добиться обладания желаемым социальным благом, но и со стороны законодателя, органов,
компетентных воздействовать на общественные отношения определенными, приемлемыми
в каждой конкретной ситуации правовыми средствами.
К примеру, формулировка «личные интересы» достаточно часто встречается в текстах
нормативно-правовых актов. Можно утверждать, что данное словосочетание стало при-
вычным. Однако если наличие прав у конкретных участников правоотношения вытекает из
текста той или иной статьи нормативно-правового акта, то «личные интересы» являются
«завуалированным» правовым феноменом, упоминание о котором в различных документах
не дает четкого понятия об их сути.
Зачастую законодатель употребляет термин «личный интерес» достаточно произвольно,
не вкладывая в него определенный правовой смысл. Иногда в текстах нормативных актов
личные интересы не упоминаются вовсе, хотя очевидно, что речь идет именно о них.
В настоящее время отсутствует четкая доктрина о том, что же представляют собой личные
интересы, чем конкретно они отличаются от субъективных прав и т.д. Данный аспект является
объектом исследования различных специалистов в области права, однако, вне всякого со-
мнения, полученные и накопленные результаты теоретических исследований должны быть
систематизированы, сведены воедино и представлены в виде целостной концепции. Сделать
это представляется возможным не только путем определенных теоретических разработок,
но и при помощи целостного методологического подхода, который будет черпать основной
источник получения знаний в практическом, фактологическом материале и адекватном и
объективном его обобщении.
Понятно, что субъективное право — это то, что непосредственно гарантируется госу-
дарством в лице его компетентных органов, а личный интерес — это явление от права про-
изводное, заключающееся в стремлении субъекта отношений к обладанию определенным
социальным благом способом, который бы не противоречил существующим в обществе
правовым установкам.
Прописанным в законе может быть только субъективное право, личный же интерес может
лишь соответствовать данным установлениям, в то же время охватывая все многообразие
потребностей и стремлений личности.
Законодатель, различные компетентные органы учитывали существование подобных
интересов, «считались» с ними, теми или иными способами правового регулирования, воз-
действия на общественные отношения, отражая в существующих установлениях правового
характера их смысл. Данные интересы «отражались» либо простым их признанием, либо
определением конкретных способов их защиты.
Непосредственно категория «личный интерес» в том смысле, в котором она стала об-
щеупотребительной в настоящее время, воз никла далеко не сразу. Поначалу исторически
меняющийся смысл данного правового феномена «включал в себя» лишь то, что остава лось
«за рамками» определенной нормы права, те факторы, которые как обусловливали интересы
участников правоотношений, так и де лали необходимой их защиту. Причем конкретно об
интересах раз личных субъектов права законодатель также стал говорить не сразу. Данные
интересы подразумевались, однако непосредственное их закрепление в качестве опреде-
ленного средства регулирования было также поэтапным.
Очередным этапом «становления» личных интересов в зако нодательстве стало употребление
не только слова «интерес», но и сочетаний «интерес личности», «личный интерес» и т. д.
Следует обратить внимание на то, что в законодательстве словосочетание «личный инте-
рес» употребляется по-разному: ко гда речь идет непосредственно о соответствующих праву
стремле ниях участников правоотношений по обладанию конкретным соци альным благом, т.е.
о личных интересах «на самом деле»; ко гда личные интересы представляют собой удачное
фразеологическое дополнение к фразе о правах человека и якобы позволяют сделать то
или иное утверждение более весомым.
Иногда использование словосочетания «личные интересы» выглядит некорректным в
силу иного смысла, иного содержания, в него вкладываемого, которое, очевидно, вытекает
из контекста его употребления. Поэтому можно сделать вывод и о том, что, несмотря на от-
сутствие упоминания в текстах различных нормативно-правовых актов непосредственно
личных интересов участников правоотношений, речь идет именно о них, хотя это имеет
место в достаточно завуалированной и не всегда очевидной форме.
В любом случае (и на это также необходимо обратить внимание), говоря о способах право-
вого регулирования, о праве в целом, нельзя не делать постоянный акцент на личные интересы,
т.к. право в т.ч. производно и от интересов людей, участников различных правоотношений,
которые самыми разными способами пытаются удовлетворить свои потребности.
В научных работах, в политической и специальной литературе, а также в повседневной
жизни широко используются понятия, образованные с неотделимым словом «личный»:
«личность», «личный характер», «личное дело», «личное обвинение», «личная собствен-
ность», «личная жизнь», «личный случай», «личный вопрос» и, наконец, «личный интерес».
Перечень таких словосочетаний можно продолжать бесконечно. Однако в последнее время
словосочетание «личный интерес» стало чаще встречаться в российском законодательстве,
т.к. в свете надзора со стороны государства за соблюдением прав и свобод человека и
гражданина права личности встали на первое место.
Сегодняшнее законодательство пока еще не в полной мере обеспечивает реализацию
личных интересов, но, по сравнению с прошлыми годами, данное явление имеет тенденцию
к росту, и совершенно очевидно, что интересы личности все же занимают не последнее
место среди иных «правовых интересов».