Несчастные случаи на объектах, подконтрольных органам госэнергонадзора.

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 

Результаты анализа несчастных случаев на объектах, подконтрольных органам госэнергонадзора, за 2000 г.

Региональные управления………………………….. Число несчастных случаев

Центргосэнергонадзор………………………………………………… 163

Севзапгосэнергонадзор……………………………………………….. 79

Севвостокгосэнергонадзор…………………………………………… 139

Востокгосэнергонадзор……………………………………………….. 189

Уралгосэнергонадзор…………………………………………………. 123

Южгосэнергонадзор……………………………………………………. 131

Итого:……………………………………………………………………….. 824

Информационное письмо Госэнергонадзора от 29.06.2001 г. № 32-01-04/63.

Результаты анализа несчастных случаев на объектах, подконтрольных органам госэнергонадзора, за 2001 г.

Из общего числа несчастных случаев (776):

наибольшее число тяжелых, групповых и несчастных случаев со смертельным исходом произошло на электроустановках промышленных потребителей – 317 (41 %);

наиболее высокий уровень травматизма зарегистрирован в организациях частных и смешанной форм собственности (акционерные общества) из-за недостаточного уровня организации эксплуатации энергоустановок – 323 (41,6 %);

среди отраслей наиболее высокий уровень травматизма зарегистрирован на предприятиях энергетики – 241 (31 %);

среди организаций топливно-энергетического комплекса наибольшее число несчастных случаев приходится на предприятия РАО «ЕЭС России» – 181 (91 % от количества несчастных случаев на предприятиях топливно-энергетического комплекса);

большинство несчастных случаев (80 %)

произошло на ВЛ, при работах в ячейках РУ силовых щитах, шкафах, сборках, а также при эксплуатации переносных и передвижных электроприемников (93).

Основными причинами несчастных случаев на переносных и передвижных электроприемниках являются их неправильное подключение к источникам питания, неудовлетворительное техническое состояние, в том числе питающего кабеля, несоответствие условиям окружающей среды и использование неквалифицированным персоналом.

Результаты анализа несчастных случаев на объектах, подконтрольных органам госэнергонадзора, за 2002 г.

Из общего числа несчастных случаев (721):

наибольшее число тяжелых, групповых и несчастных случаев со смертельным исходом произошло на электроустановках промышленных потребителей и электрических станций и сетей;

при этом от электрической дуги в 2001 г. пострадало 267 чел., в 2002 г. – 184 чел., а от электрического тока в 2001 г. 489 чел., в 2002 г. – 499 чел.;

наиболее высокий уровень травматизма по-прежнему остается в организациях частной и смешанной форм собственности (акционерные общества). Увеличение количества несчастных случаев произошло и в организациях с государственной формой собственности;

среди отраслей экономики больше всего несчастных случаев зарегистрировано на предприятиях энергетики (по сравнению с прошлым годом число несчастных случаев на этих предприятиях увеличилось на 8 %);

среди организаций топливно-энергетического комплекса наибольшее число несчастных случаев приходится на предприятия РАО «ЕЭС России»;

по-прежнему несчастные случаи чаще всего происходят при работах на воздушных линиях, в ячейках РУ, силовых щитах, шкафах, сборках.

Анализ несчастных случаев на объектах, подконтрольных органам Госэнергонадзора // Вестник Госэнергонадзора, 2002, № 3.

Распределение несчастных случаев в электроустановках на объектах, подконтрольных органам госэнергонадзора, по категориям персонала

Аудит-карты для оценки уровня организации работы по предупреждению электротравматизма и пожарной безопасности. – М., Энергосервис, 2004.

Несчастный случай на производстве

– событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

ФЗ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ.

Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя – физического лица.

ТК РФ, ст. 227.

Сбор и обработка данных о несчастных случаях на объектах, подконтрольных органам госэнергонадзора должны производиться с использованием базы данных по учету и анализу несчастных случаев в энергоустановках, направленной во все региональные управления госэнергонадзора.

Информационное письмо Госэнергонадзора от 29.11.2000 г. № 32-01-04/38.

Неустойка (штраф, пеня)

– определенная законом или договором сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

ГК РФ, ст. 330, п. 1.

Нормативы обеспечения работников и бесплатной выдачи им специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты

установлены в следующих документах:

Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Утверждены постановлением Минтруда России от 18.12.1998 г. № 51;

Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики. Утверждены постановлением Минтруда России от 30.12.1997 г. № 69.

См. также

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты; Средства индивидуальной и коллективной защиты работников.

Нормативные документы

– государственные стандарты, санитарные и другие нормы и правила, инструкции и иные документы, содержащие требования в определенной сфере деятельности, действующие на основании законов и правовых актов.

Например, нормативные документы по пожарной безопасности действуют на основании ФЗ о пожарной безопасности от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ.

Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет

при подъеме и перемещении тяжести вручную утверждены постановлением Минтруда России от 07.04.1999 г.

Нормы труда

– нормы выработки, времени, обслуживания. Устанавливаются для работников в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

ТК РФ, ст. 160.

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством РФ.

Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция и обезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляется за счет средств работодателя.

ТК РФ, ст. 221.

См. также

Нормативы обеспечения работников и бесплатной выдачи им специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты; Средства индивидуальной и коллективной защиты работников.

Обман потребителей

в значительном размере

– обман, причинивший потребителям ущерб в сумме, превышающей одну десятую часть МРОТ.

Обман потребителей

в крупном размере

– обман, причинивший потребителям ущерб в сумме не менее одного МРОТ.

УК РФ, ст.200, Примечание.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность:

продолжение противоправного поведения несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок;

вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

совершение административного правонарушения группой лиц;

совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

КоАП РФ, ст. 4.3, п.1.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность:

раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;

совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

КоАП РФ, ст. 4.2.

Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда

– все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном Правительством РФ.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

ТК РФ, ст. 225.

Общественные работы

– общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

ФЗ о внесении изменений и дополнений в Закон РФ о занятости населения в Российской Федерации от 20.04.1996 г. № 36-ФЗ.

Общий трудовой стаж

– суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности.

Закон РФ о государственных пенсиях в Российской Федерации от 20.11.1990 г.

Объекты гражданских прав.

К объектам гражданских прав относятся: вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

ГК РФ, ст. 128.

Объекты налогообложения

– операции по реализации товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) либо иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога.

НК РФ, ст. 38.

Объекты электросетевого хозяйства

– линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

ФЗ об электроэнергетике, ст.3.

Объекты электроэнергетики

– имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

ФЗ об электроэнергетике, ст.3.

Обычаи делового оборота.

Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

ГК РФ, ст. 5, п. 1.

Обязанности работодателя и работника в области охраны труда

изложены в ТК РФ, ст. 212 и 214 соответственно.

Обязанности покупателя по содержанию и эксплуатации сетей, приборов и оборудования.

Абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергии.

ГК РФ, ст. 543, п. 1.

Обязательная сертификация

– подтверждение уполномоченным на то органом соответствия товара (работы, услуги) обязательным требованиям стандарта.

Закон РФ о защите прав потребителей от 7.02.1992 г. № 2300-1.

Меры по обеспечению обязательной сертификации электрической энергии указаны:

в постановлении Госстандарта России от 14.08.2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Номенклатуру продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация»;

в совместном решении Госстандарта России, Минэнерго России и РАО «ЕЭС России» «О мерах по обеспечению обязательной сертификации электрической энергии».

См. также

Сертификация.

Обязательные формы работы с персоналом.

Обязательные формы работы с административно-техническим персоналом:

вводный и целевой (при необходимости) инструктажи по охране труда;

проверка знаний правил, норм по охране труда, ПТЭЭП, ППБ и других нормативных документов;

профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

ПТЭЭП, п. 1.4.5.1.

Обязательные формы работы с оперативным и оперативно-ремонтным персоналом:

вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;

подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);

проверка знаний правил, норм по охране труда, ПТЭЭП, ППБ и других нормативных документов;

дублирование;

специальная подготовка;

контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки; профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

ПТЭЭП, п. 1.4.5.2.

Обязательные формы работы с ремонтным персоналом:

вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;

подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);

проверка знаний правил, норм по охране труда, ПТЭЭП, ППБ и других нормативных документов;

профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

ПТЭЭП, п. 1.4.5.3.

Обязательный экземпляр документов

– экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащих передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом.

ФЗ об обязательном экземпляре документов от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ.

Оговорка

– одностороннее заявление, сделанное при подписании, ратификации, утверждении, принятии договора или присоединении к нему, посредством которого выражается желание исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к Российской Федерации.

ФЗ о международных договорах Российской Федерации от 15.07.1995 г. № 101-ФЗ.

Односторонний отказ от исполнения договора

(полностью или частично) или

одностороннее его изменение.

Допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон:

нарушение договора поставки поставщиком:

поставка товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократное нарушение сроков поставки товаров; нарушение договора поставки покупателем: неоднократное нарушение сроков оплаты товаров; неоднократная невыборка товаров.

ГК РФ, ст. 523 пп. 1, 2, 3.

Оклад

– см.

Тарифная ставка.

Опасная зона

– пространство, в котором возможно воздействие на работающего опасного и (или) вредного производственных факторов.

ГОСТ 12.0.002-80.

Опасные отходы

– отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью и т. п.) либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

ФЗ об отходах производства и потребления от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ.

Опасный производственный фактор

– производственный фактор, воздействие которого может привести к травме работника.

ТК РФ, ст. 209.

Оплата труда

– система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

ТК РФ, ст. 129.

Оплата энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

ГК РФ, ст. 544, пп. 1, 2.

Оптовый рынок электрической энергии (мощности)

– сфера обращения особого товара – электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России в границах единого экономического пространства Российской Федерации.

ФЗ об электроэнергетике, ст. 3.

См. также

Розничный рынок электрической энергии.

Орган по сертификации

– юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.

ФЗ о техническом регулировании, ст. 2.

Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства

и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности (федеральные надзоры);

внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов.

Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

ТК РФ, ст. 353.